Решение № 2-97/2020 2-97/2020~М-18/2020 М-18/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-97/2020

24RS0042-01-2020-000027-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 г. с. Партизанское

Партизанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Гиля П.И. при секретаре Вартанян Л.В., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>(межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Партизанский районный суд с иском к Учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рыбинском районе Красноярского края(межрайонное) с требованиями: включить в стаж, дающий право назначить ей досрочную страховую пенсию по старости периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 27.11.2006 по 28.12.2006, с 15.11.2012 по 18.12.2012, с 14.09.2017 по 17.10.2017; произвести досрочное назначение пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган 10.12.2019.

Исковые требования мотивированы незаконностью не включения ответчиком заявленных периодов прохождения ею курсов повышения квалификации в специальный стаж.

В письменных возражениях ответчика на иск исковые требования ответчиком не признаются в связи с отсутствием требуемого специального стажа за осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на селе, признаваемый специальный медицинский стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 07 дней вместо требуемого стажа в 25 лет. Указано также о не включении в специальный стаж истца периодов прохождения ею курсов повышения квалификации с 27.11.2006 по 28.12.2006, с 15.11.2012 по 18.12.2012, с 14.09.2017 по 17.10.2017, всего 03 месяца 10 дней так как данный вид деятельности не предусмотрен п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Также в отзыве указано, что, в связи с изменением пенсионного законодательства с 2019 года, страховая пенсия по старости медицинским работникам назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к Закону №400-ФЗ, при этом требования к необходимому медицинскому страховому стажу не меняются(л.д.22-23).

Истец ФИО1 извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ею подано заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает полностью

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО4 иск не признала, мотивируя доводами, изложенными в предоставленных суду письменных возражениях на иск, подтвердила, что по предоставленным истцом документам, у истца имелось на момент обращения 10.12.2019 года 24 года 11 месяцев 07 дней специального стажа при необходимом для назначения досрочной пенсии стажа в 25 лет, пенсионный орган не вправе включать в специальный стаж период прохождения курсов повышения квалификации, в случае зачета указанных периодов судом, на момент обращения 10.12.2019 года у истца будет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии, но пенсия, с учетом изменением пенсионного законодательства с 2019 года, может быть назначена не ранее 10.06.2020 года, с соблюдением сроков, указанных в Приложении 7 к Закону №400-ФЗ. Возражений у ответчика относительно факта нахождения истца в заявленные периоды на курсах повышения квалификации не имеется.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику 10.12.2019 с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости и решением ответчика от 27.12.2019 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа так как медицинский стаж истца составляет 24 года 11 месяцев 07 дней вместо требуемого стажа в 25 лет(л.д.10).

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 09.04.1996 года истец была переведена в Партизанскую ЦРБ(в настоящее время КГБУЗ Партизанская РБ») на должность медицинской сестры школы, где работает по настоящее время(л.д.11-13).

Согласно предоставленных свидетельств и удостоверения о повышении квалификации истец, работая в Партизанской ЦРБ, КГБУЗ Партизанская РБ» в должности медицинской сестры школы, по направлению работодателя находилась и успешно прошла курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.10.2017(л.д.14-16).

Факт работы истца в указанные периоды в Партизанской ЦРБ, КГБУЗ Партизанская РБ» в должности медицинской сестры школы и факт нахождения по направлению работодателя на курсах повышения квалификации не оспаривается ответчиком.

Указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный медицинский стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в командировках за работниками сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Соответственно, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то, в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом признаваемого ответчиком специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение в отношении истца продолжительностью 24 года 11 месяцев 07 дней на момент обращения истца с письменным заявлением в пенсионный орган и признанных судом к зачету периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, истец, на период обращения 10.12.2019 имела необходимый специальный медицинский стаж более 25 лет(24 года 11 месяцев 07 дней + 03 месяца 10 дней).

Вместе с тем, требование истца произвести досрочное назначение пенсии с момента ее обращения в пенсионный орган – с 10.12.2019 не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1. ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях" установлено, что, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В приложении 7 к указанному Федеральному закону установлено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году, срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В п.3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, истцу, как приобретшей стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "О страховых пенсиях", но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично. Включить в трудовой медицинский стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 27.11.2006 по 28.12.2006, с 15.11.2012 по 18.12.2012, с 14.09.2017 по 17.10.2017.

В части требования об обязании ответчика назначить страховую пенсию с 10.12.2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский районный суд.

Председательствующий: судья П.И. Гиль

Мотивированное решение составлено 14 июля 2020 П.И.Гиль