Решение № 12-241/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-241/2017

Дело №12-241/2017


РЕШЕНИЕ

06 июня 2017 года г.Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Калаевой М.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО6 на постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью1 статьи3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 подвергнут административному взысканию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, ФИО1 просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на необоснованность наложения на него взыскания и малозначительность административного правонарушения.

ФИО1 в суде жалобу поддержал.

Представители административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> ФИО2 и ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы.

Изучив жалобу и представленные материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей30.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

В силу части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В пункте 8.2.4 «Правил благоустройства территории муниципального образования «г.Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан изложены пункты запрета для физических и юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм.

В соответствии с пунктом 8.5.2.5. указанных Правил - очистку от объявлений опор электротранспорта, уличного освещения, цоколя зданий, заборов и других сооружений осуществляют организации, эксплуатирующие данные объекты.

Согласно пункту 8.5.4.2. рассматриваемых Правил текущий и капитальный ремонт, окраску фасадов зданий и сооружений необходимо производить в зависимости от их технического состояния собственниками зданий и сооружений либо по соглашению с собственником иными лицами. Содержание зданий, строений и сооружений включает:

- своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов;

- обеспечение наличия и содержание в исправном состоянии водостоков, водосточных труб и сливов;

- своевременную очистку от снега и льда крыш и козырьков, удаление наледи, снега и сосулек с карнизов, балконов и лоджий с обеспечением мер сохранности веток крон деревьев от повреждений падающими комьями снега и льда;

- герметизацию, заделку и расшивку швов, трещин и выбоин;

- восстановление, ремонт и своевременную очистку отмосток, приямков цокольных окон и входов в подвалы;

- поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

- своевременную очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации;

- своевременную мойку окон и витрин, вывесок и указателей;

- очистку от надписей, рисунков, граффити, объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции.

Как следует из пункта 8.5.4.3. этих Правил всякие изменения зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных, дверных проемов, установка и строительство крыльца, пандуса, дорожек, крепление к зданию различных технических устройств, рекламных конструкций, вывесок производится по согласованию с Исполнительным комитетом города Зеленодольск.

Из материалов дела установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя свою деятельность в кафе «...», расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пунктов 8.2.4, 8.5.2.5, 8.5.4.2, 8.5.4.3 «Правил благоустройства территории муниципального образования «<адрес>» <адрес>», допустил размещение и эксплуатацию средства печатной продукции, надписи, объявления с информацией об услугах кафе на стене здания, входной группе торгового центра ...» в ненадлежащем состоянии. Разрешение на размещение от органов Исполнительного комитета <адрес> отсутствует. Очистка здания, стен здания от информационно-печатной продукции не осуществляется. Место размещения печатной продукции специально установленным стендом не является.

Принимая обжалуемое постановление, должностное лицо исходило из доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

С правомерностью таких выводов следует согласиться, поскольку они сделаны после тщательного анализа всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, извещением и распиской ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, ксерокопиями свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации, фотографии.

Оснований сомневаться в допустимости этих доказательств не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом в пределах компетенции, установленной частью 1 статьи 28.3 и статьей 23.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

М.А.ФБ., как индивидуальный предприниматель, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью1 статьи4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

В то же время, в соответствии с частью 1 статьи 4.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 этого Кодекса.

ФИО1, как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, является субъектом малого предпринимательства, допущенное им впервые административное правонарушение выявлено в ходе осуществления муниципального контроля, санкция части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях не предусматривает назначение административного наказания в виде предупреждения, по делу отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. Данные об обратном в материалах дела не содержатся.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности замены ФИО1 наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 3.4, статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Исполнительного комитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 ФИО6 – изменить, назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение, в остальном – оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: