Решение № 2А-2491/2024 2А-2491/2024(2А-7676/2023;)~М-5788/2023 2А-7676/2023 М-5788/2023 от 4 июня 2024 г. по делу № 2А-2491/2024

Дело № 2а-2491/2024 (2а-7676/2023;)

78RS0001-01-2023-008741-18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург 5 июня 2024 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Шиловская Е.С.,

при секретаре Назаровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, Василеостровскому РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

В Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга поступило административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, начальнику отдела - старшему судебному приставу Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, Василеостровскому РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу о признании незаконными действий (бездействия), обязании совершить действия.

Свои требования административный истец обосновал тем, что на исполнении Василеостровском РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу находится исполнительное производство XXX-ИП от XX.XX.XXXX, возбужденное на основании исполнительного листа ФС XXX от XX.XX.XXXX о взыскании задолженности с должника ФИО4. XX.XX.XXXX вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. С даты вынесения постановления в адрес взыскателя денежные средства с места работы должника не поступали, сведения о причинах неисполнения постановления взыскателю не представлено. XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX взыскателем направлена жалоба на действия судебного пристава-исполнителя. XX.XX.XXXX поступил ответ об отказе в удовлетворении жалобы.

На момент обращения с иском денежные средства не удерживаются с доходов должника, исполнение не поступает, проверка бухгалтерии не осуществлена, акт проверки бухгалтерии взыскателю не направлен, должностные лица к ответственности по статье 17.14 КоАП РФ не привлечены, что, по мнению административного истца, нарушает его права, свидетельствует о неосуществлении контроля старшего судебного пристава за деятельностью структурного подразделения.

В связи с чем, просит суд:

- признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, выразившегося в неосуществлении контроля за деятельностью структурного подразделения;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на заработную плату должника;

- обязать судебного пристава-исполнителя Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу провести бухгалтерскую проверку по месту работы должника, сообщить о результатах проведенной проверки и представить информацию о проведенной проверке, в случае установления факта увольнения направить запрос в ПФР.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО2, начальник отдела - старший судебный пристав Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу ФИО3, представители Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу, привлеченного судом, ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался по известному суду адресу места жительства, судебное извещение возвратилось в суд за истечением срока хранения судебной корреспонденции, об уважительности причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что постановлением Василеостровского РОСП ГУФССП России по г. Санкт-Петербургу от XX.XX.XXXX XXX возбуждено исполнительное производство XXX-ИП на основании исполнительного листа ФС XXX от XX.XX.XXXX, выданного Василеостровским районным судом по делу XXX, с предметом исполнения: взыскание имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 142 181,16 рублей с должника ФИО4, взыскателем по которому является ФИО1

В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно материалам исполнительного производства

В ходе исполнительного производства направлены запросы о должнике и его имуществе, в частности: в ГИМС МЧС России, ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, в ГУВМ МВД России, ЗАГС СПб и ЛО, Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, Комитет имущественных отношений СПб, по пенсиям в Северо-Западный Банк ОАО «Сбербанк России», УФСИН, ФНС по доходам, Фонд пенсионного и социального страхования РФ, ФРС России, Центр занятости СПб, в ФНС, ГИБДД МВД России, сведения неоднократно актуализированы.

Кроме того, направлены запросы в банки: АКБ «Абсолют Банк», АО «Райффайзенбанк», АО «Россельхозбанк», АО «СМП Банк», АО «Банк СНГБ», ПАО Банк ВТБ, АО КБ «Модульбанк», АО «АБ «Россия», АО «Альфа-банк», АО «БКС Банк», ВТБ банк, Банк ГПБ, Банк «Траст», ПАО ФК «Открытие», ОАО «Газэнергобанк», КБ «Локо-банк», ОАО «СКБ-банк», ООО «Хоумкредит банк», ООО «Экспобанк», ООО КБЭР «Банк Казани», ООО «Русфинансбанк», ПАО «Сбербанк», Северо-Западный филиал ПАО «Сбербанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО АКБ «Связь банк», ПАО УКБ «Новобанк», ПАО «АК БАРС», ПАО «Банк Уралсиб», ПАЛ «Запсибкомбанк», ПАО «Мособлбанк», ПАО «МТС Банк», ПАО «Промсвязьбанк» и другие. Указанные запросы неоднократно актуализированы.

На основании ответов вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке и иной кредитной организации; постановлениями сняты аресты и обращены взыскания на денежные средства, находящиеся в банке и иные кредитные организации; в связи с актуализацией сведений вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации.

Согласно полученным ответам из ПФР (XX.XX.XXXX) имеются сведения о производимых отчислениях на дату возбуждения исполнительного производства (XX.XX.XXXX) работодателями: АО «Дикси ЮГ», Федеральным государственным унитарным предприятием «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации», АО «Ленинградский механический завод им. Карла Либкнехта».

Постановлениями обращены взыскания на заработную плату и иные доходы должника в АО «ЛМЗ им. К. Либкнехта».

Вынесены также постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от XX.XX.XXXX, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от XX.XX.XXXX.

Постановлением от XX.XX.XXXX XXX об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату), постановлено обратить взыскание на доходы должника, направив его в Северо-западный филиал Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» для удержания ежемесячно 50 % от доходов.

Постановлением от XX.XX.XXXX XXX об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату), постановлено обратить взыскание на доходы должника, направив его в АО «Петербург-Внештранс».

Постановлением от XX.XX.XXXX XXX об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на заработную плату), постановлено обратить взыскание на доходы должника, направив его Северо-Западном филиале ФГУП «УВО Минтранс РФ».

Административным истцом в обоснование незаконного бездействия по исполнительному производству указано на отсутствие удержаний из заработной платы должника по месту его работы в Северо-Западном филиале ФГУП «УВО Минтранс РФ», что свидетельствует о неосуществлении контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя и необходимости проверки бухгалтерии предприятия по факту неисполнения указанного постановления. Указанное, в том числе, свидетельствует о ненадлежащем контроле за деятельностью структурного подразделения со стороны старшего судебного пристава.

Иные требования не заявлены.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В статье 68 Федерального закона содержится открытый перечень мер принудительного исполнения, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу указанных правовых нормам судебный пристав-исполнитель, являясь процессуально самостоятельным лицом, определяет на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий и мер принудительного исполнения в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, производится им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления от XX.XX.XXXX XXX, от XX.XX.XXXX XXX направлены и получены Северо-Западным филиалом ФГУП «УВО Минтранс РФ». Получение постановлений подтверждается представленными административными ответчиками сведениями об отправке и получении заказной корреспонденции.

Согласно ответу на судебный запрос Северо-Западного филиала ФГУП «УВО Минтранс РФ» ФИО4, XX.XX.XXXX г.р., трудоустроен на должность стрелка 5 разряда команды «Мостотрест» с XX.XX.XXXX (приказ о приеме на работу XXX/пр от XX.XX.XXXX) по внешнему совместительству на настоящее время. С XX.XX.XXXX ФИО4 на работу не выходит. Место нахождение ФИО4 на XX.XX.XXXX неизвестно. На исполнении в Северо-Западном филиале ФГУП «УВО Минтранс РФ» имеются поступившие из Василеостровского РОСП исполнительные документы в отношении ФИО4, в том числе по исполнительному производству XXX от XX.XX.XXXX, удержания и перечисления по исполнительным документам не производятся в связи с отсутствием доходов у ФИО4

Рассмотрев реестр ответов по исполнительному производству, суд находит указанные сведения подтвержденными, поскольку согласно актуализированным сведениям ПФР сумма дохода должника в Северо-Западном филиале ФГУП «УВО Минтранс РФ» значится нулевой («00») с января 2023 года.

Кроме того, согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству по состоянию на XX.XX.XXXX с должника взысканы (XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX, XX.XX.XXXX) и перечислены взыскателю денежные средства в размере 7 054,93 рублей.

При изложенных обстоятельствах оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя по названному исполнительному производству в обжалуемой части, а также нарушений прав и законных интересов административного истца, не установлено. Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

В связи с чем, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава по неосуществлению контроля за деятельностью структурного подразделения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья Е.С. Шиловская

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 28 июня 2024 года