Постановление № 5-1026/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-1026/2017

Дело № 5-1026/17

Протокол об АП №**


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семенова Т.И., при секретаре Коржавиной Ю.А., рассмотрев дело в отношении фирмы-перевозчика UAB «Transtema» / ЗАО «Транстема» данные изъяты, к административной ответственности не привлекавшейся, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

** ****2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении перевозчика ЗАО «Транстема» был составлен протокол об административном правонарушении за перемещение товаров через таможенную границу России с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Определением от ** ****2017 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд.

** ****2017 года дело поступило в Псковский городской суд.

Представитель перевозчика ЗАО «Транстема», будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя Псковской таможни, который просил назначитьЗАО «Транстема» наказание в пределах санкции статьи, прихожу к следующему.

Установлено, ** ****2017 в 7 часов 28 минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (п/о Гавры, дер. Убылинка, Пыталовский р-н, Псковская обл.) прибыло транспортное средство, рег.номер №**, под управлением водителя Г.Ю.. Согласно представленных документов – CMR: №** от ** ****2017, INVOICE: №** от ** ****2017, перевозился груз «столы теннисные» (страна производства – Германия).

Фирмой ЗАО «Транстема» для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым отправитель товара – SPONETAGmbHGARTENSTRABE 52, 99994 SCHLOTHEIMDEUTSCHLANDFROMTERMINAL «DIDNERIAI» LITHUANIA, VILNIUS, получатель товара – METROCASH&CARRYOOOLENINGRADSKOESH.; 71G 125445 MOSCOWRUSSIA.

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные документы, согласно которым количество грузовых мест – 46, вес брутто товара – 13708 кг.

В результате таможенного досмотра (АТД №**) установлено, что общий вес брутто – 14859 кг, что на 1151 кг, больше заявленного в предоставленных транспортных и коммерческих документах.

Таким образом, в действиях фирмы-перевозчика ЗАО «Транстема» усматривались нарушения требований, установленных ст.159 ТК ТС, относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ТС, что послужило основанием для возбуждения ** ****2017 года дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 ч.1 КоАП РФ.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от ** ****2017 года, явившийся предметом административного правонарушения товар - «столы теннисные» в частично разобранном виде, упакованные в картонные коробки: «Outdoor 400 240.5010/Ac» Art. MGB SUBSYS 319365 – 11 шт.; «Indoor 150 210.1010/Ac» Art. MGB SUBSYS 316478 – 7 шт., общее количество – 18 шт. (коробок), количество грузовых мест – 3(+ часть грузового места), общий вес брутто товара – 1151 кг, был изъят и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка).

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза (далее ТК ТС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем в пределах таможенной территории таможенного союза.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС, при прибытии товара на таможенную территорию таможенного союза перевозчик обязан представить полный пакет документов, в том числе и сведения о перевозимом товаре, наименовании, весе и количестве грузовых мест.

Таким образом, ** ****2017 года перевозчиком ЗАО «Транстема» / UAB «Transtema»при перемещении товара через таможенную границу таможенного союза Российской Федерации на вышеуказанном транспортном средстве таможенному органу были сообщены недостоверные сведения о весе брутто товара.

Как установлено судом из материалов дела, водитель перевозчикаГ.Ю. при погрузке товара присутствовал, контролировал наименование и количество грузовых мест. Вес брутто не контролировал, т.к. взвешивание товара не производилось, поскольку не было весового оборудования. Он не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

Таким образом, при приеме товара к перевозке перевозчик положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о товаре, указанных в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Таможенного союза, – сообщать таможенному органу достоверные сведения о перевозимом товаре.

Таким образом, водитель имел возможность соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящее от него меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ, ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 г.). Каких-либо обоснованных оговорок, изменений в товаросопроводительные документы внесено не было.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Аналогичная позиция высказана и в Постановлении Пленума ВАС РФ №60 от 20 ноября 2008 года «… в тех случаях, когда в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, занарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что вина перевозчика выражается в ненадлежащем контроле за действиями своего водителя, не выполнившего надлежащим образом возложенную на него обязанность по проверке товара при погрузке, что привело к предоставлению таможенному органу товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о весе товара.

Таким образом, предоставив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения, при перемещении товаров через таможенную границу России, ЗАО «Транстема» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина перевозчика подтверждается актом таможенного досмотра (л.д. – 13-18);; протоколом изъятия вещей и документов (л.д. – 26-29); протоколом опроса свидетеля (л.д. – 22-25); протоколом об административном правонарушении (л.д. – 76-84), другими материалами дела.

С учетом изложенного, нахожу вину перевозчика ЗАО «Транстема» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной. При таких обстоятельствах за совершение административного правонарушения фирма-перевозчик должна быть подвергнута административному наказанию.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и, руководствуясь основной целью административного наказания – это предупреждение совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения с учетом того, что ЗАО «Транстема»впервые привлекается к административной ответственности, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Транстема»/UAB «Transtema» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - «столы теннисные» в частично разобранном виде, упакованные в картонные коробки, с маркировкой на упаковке с указанием торговой марки, наименования, модели, артикула: «Outdoor 400 240.5010/Ac» Art. MGB SUBSYS 319365 – 11 шт.; «Indoor 150 210.1010/Ac» Art. MGB SUBSYS 316478 – 7 шт., общее количество – 18 шт. (коробок), количество грузовых мест – 3 (+ часть грузового места), общий вес брутто товара – 1151 кг, находящийся на хранении на складе СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский р-н, д. Уболенка) – вернуть ЗАО «Транстема»/UAB «Transtema» после надлежащего таможенного оформления.

Копии изъятых документов хранить при деле на весь срок хранения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Т.И. Семенова

Постановление вступило в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья Псковского

городского суда Т.И. Семенова