Решение № 2А-216/2020 2А-216/2020~М-295/2020 М-295/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2А-216/2020

РЕШЕНИЕ

г. Темников 10 ноября 2020 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Сюлина И.А.,

при секретаре Кунавиной Л.Н.,

с участием в деле:

административного истца - межмуниципального отдела МВД России «Темниковский»,

его представителя ФИО1, участвующей на основании доверенности от 10.11.2020 г. № 57/6,

административного ответчика ФИО2,

заместителя прокурора Темниковского района Республики Мордовия Потемина Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Темниковский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2004 г. ФИО2 был осужден <данные изъяты>.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2011 г. в силу ч.2ст.10 Уголовного кодекса РФ приговор Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2004 изменен. Действия осужденного ФИО2 переквалифицированы <данные изъяты> в редакции закона №26 ФЗ от 07.03.2011. Назначено наказание в виде лишения свободы <данные изъяты>.

Постановлением Зубово-Полянского суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 г. ФИО2 был освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 1год 9 месяцев 5 дней.

31 декабря 2011 г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Мордовия условно-досрочно. По прибытию к месту жительства ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Темниковский».

В настоящее время ФИО2 официально нигде не трудоустроен. В течение года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и по ст.20.21 КоАП РФ.

21.01.2020 в 21 час 00 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, постановлением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22.01.2020 ему было назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты>.

24.07.2020 в 18 часов 30 минут ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия от 28.07.2020 ему было назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты>.

Данные постановления вступили в законную силу.

Согласно рапорту – характеристике участкового уполномоченного полиции ММО МВД России «Темниковский» с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о прекращении противоправного поведения, а также антиобщественного образа жизни, на что ФИО2 не отреагировал.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либор пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени; запретить посещение организаций торговли, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив с целью ее приобретения.

В судебном заседание представитель административного истца межмуниципального отдела МВД РФ «Темниковский» ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить административный иск.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск признал, дал объяснение, в котором пояснил, что он не знает, погашена ли у него судимость по приговору от 26.01.2004.

В своем заключении прокурор Потемин Д.М. высказал мнение об отказе в удовлетворении административного иска, так как судимость по указанному приговору у ФИО2 погашена.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение участвующего в деле прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Основания для установления временного ограничения прав и свобод для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, предусмотрены в Федеральном законе от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статьи 3 части 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

По смыслу указанных норм права в отношении лица, отбывшего наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии непогашенной судимости, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, может быть установлен административный надзор.

В судебном заседании установлено, что приговором Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26 января 2004 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, <данные изъяты> Постановлением Зубово – Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 сентября 2011 г. приговор Темниковского районного суда Республики Мордовия от 26.01.2004 изменен. Действия осужденного переквалифицированы <данные изъяты> в редакции Закона № 26 ФЗ от 07.03.2011, назначено наказание <данные изъяты> (л.д. 5-11).

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 г. ФИО2 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 9 месяцев 5 дней (л.д.12-13).

31 декабря 2011 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 России по <адрес> условно –досрочно (л.д.16).

В судебном заседании установлено, что в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Данное обстоятельство подтверждается исследованными в судебном заседании: постановлением судьи Темниковского районного суда Республики Мордовия от 22 января 2020 г., которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста <данные изъяты> (л.д.26-27); постановлением и.о.мирового судьи судебного участка Темниковского района Республики Мордовия, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа <данные изъяты> (л.д.28).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, указанных в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей во время совершения ФИО2 преступления и вынесения приговора) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Изменения в данный пункт, предусматривающие увеличение срока погашения судимости до десяти лет, внесены Федеральным законом от 23 июля 2013 года №218-ФЗ).

В силу ст.10 Уголовного кодекса РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или ином образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст.86 Уголовного кодекса РФ).

Положения п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судимость ФИО2 по приговору от 26 января 2004 г. погашается по истечении восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания (с 31 декабря 2011 г.), то есть 31 декабря 2019 г.

Таким образом, учитывая, что на день рассмотрения дела срок погашения судимости истек, оснований для установления ФИО2 административного надзора в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого правовые основания, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьями 177, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Темниковский» к ФИО2 об установлении административного надзора отказать.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Темниковский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия И.А.Сюлин

1версия для печати