Решение № 2-282/2018 2-282/2018~М-355/2018 М-355/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Селецкой Е.П., при секретаре Красюк Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнеуральского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснинского сельского поселения Верхнеуральского района, администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании бездействия незаконным, о возложении обязанности по исполнению закона,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Верхнеуральского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Краснинского сельского поселения Верхнеуральского района, администрации Верхнеуральского муниципального района Челябинской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по постановке на кадастровый учет земельных участков, занятых открытыми общественными кладбищами, расположенных на территории Краснинского сельского поселения, о возложении обязанности на администрацию Верхнеуральского муниципального района провести межевание земельных участков, занятых общественными кладбищами в <адрес> сельского поселения, а также поставить указанные земельные участки на государственный кадастровый учет в органе, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.

В судебном заседании прокурор Стыценко Ю.Н. поддержала заявленный иск и просила суд удовлетворить его в полном объеме. В обоснование иска указала, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле, в ходе которой выявлены нарушения законодательства на территории Краснинского сельского поселения.

Представитель администрации Верхнеуральского муниципального района Астафьева О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск признала, пояснив, что для проведения кадастровых работ и постановки на кадастровый учет указанных земельных участков, находящихся под кладбищами необходимо время, в связи с чем просит суд предоставить 1 год для исполнения решения суда.

Представитель администрации Краснинского сельского поселения

Чеканова Л.В., действующая на основании доверенности также иск признала, пояснив, что нужно определить время для исполнения решения суда.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Верхнеуральского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 22 ч. 1, ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территориях сельских поселений является вопросом местного значения муниципального района.

На основании Соглашений о передаче части полномочий органов местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района органам местного самоуправления сельских поселений Верхнеуральского муниципального района 13.01.2018 переданы, в том числе и полномочия по содержанию мест захоронения, расположенных на территории поселения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8- ФЗ «О погребении и похоронном деле» (далее – Закон о погребении) общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о погребении места погребения по принадлежности могут быть либо государственными, либо муниципальными.

На основании п. п. 4 и 5 ст. 16 Закона о погребении предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Размер бесплатно предоставляемого участка земли на территориях кладбищ для погребения умершего устанавливается органом местного самоуправления. Размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей конкретного города или иного поселения, но не может превышать сорока гектаров.

Исходя из смысла ст. 16 Закона о погребении следует, что каждое кладбище должно располагаться на земельном участке, предназначенном для его размещения.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ч. 5 ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, ????????????????????????????????????????????????+?=???????????????????????????????????????j??????????????????????Љ??Љ?????????