Решение № 2-1266/2017 2-1266/2017~М-1120/2017 М-1120/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 2-1266/2017

Дело № 2-1266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Меликяна С.В.,

с участием представителя истца ФИО4,

представителя ответчиков адвоката Веригиной Н.Н.,

при секретаре Платоновой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО1 и ФИО2 о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать право собственности на <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием «Город Новошахтинск», прекратив право собственности ФИО5 на вышеуказанную квартиру.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО6 является наследником имущества после умершего сына ФИО5, который был собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> на праве собственности, на основании договора дарения квартиры. Данное жилое помещение было признано ветхим.

В силу действующего законодательства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости шахтерских городов и поселков ФИО5 со своей семьей принял участие в программе переселения из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков гражданин, проживающий в жилом ветхом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, в лице представителя по доверенности ФИО6, было подписано обязательство, согласно которому ФИО5 обязался в месячный срок после приобретения квартиры за счет средств предоставленных социальных выплат на переселение из ветхого жилья в соответствии с государственной программой безвозмездно передать ветхое жилое помещение по договору в муниципальную собственность муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договор о передаче и все иные соответствующие документы о передаче, а так же передать техническую документацию, правоустанавливающие документы на ветхое жилье. Данное обязательство было удостоверено ФИО7, исполняющей обязанности нотариуса г. Новошахтинска Ростовской области ФИО8

В связи с тем, что ФИО5 участвовал в программе переселения из ветхого жилого фонда, ему и его семье была предоставлена <адрес> в <адрес> за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину подлежащему переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

В силу принятых обязательств ФИО5 как собственник жилого помещения обязан передать ветхое жилое помещение муниципальному образованию «Город Новошахтинск» по договору безвозмездной передачи и переход права собственности по договору на основании ст. 131 ГК РФ подлежит обязательной государственной регистрации в органах государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество и сделок с ним.

Однако ФИО5 умер, не исполнив обязательство. ФИО6 является фактическим наследником <адрес>. расположенной по адресу: <адрес>, после умершего сына.

Кроме способа принятия наследства путем подачи заявления нотариусу по месту открытия наследства закон допускает оформление наследственных прав и в случаях фактического принятия наследства, то есть признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства п. 2 ст. 1153 ГК РФ.

О фактическом принятии наследства свидетельствуют следующие действия наследника п. 2 ст. 1153 ГК РФ:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 20.10.2003 N 22-ВОЗ-5 обращено внимание, что пользование наследником личными вещами наследодателя говорит о его фактическом вступлении во владение наследственным имуществом, поскольку к наследственному имуществу относится любое принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, включая вещи, имущественные права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 2.11. раздела 2 положения Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска утвержденного решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010г. № 202 Комитет принимает участие в решении вопросов передачи в установленном порядке объектов из федеральной, областной и частной собственности в муниципальную и из муниципальной в федеральную, областную и частную собственность.

Регистрация права собственности на недвижимое имущество в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» осуществляется в Новошахтинском отделе управления Федеральной регистрационной службы по Ростовской области. Такая регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со ст. 16 вышеназванного закона права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации на основании заявлений сторон договора. Неоднократные обращения КУИ г. Новошахтинска в адрес ответчика о необходимости регистрации перехода права положительных результатов не дали.

Согласно ст. 17 вышеназванного закона вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество и сделок с ним.

На основании вышеизложенного, истец вынужден подтверждать наличие у него права собственности на указанную квартиру в судебном порядке.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещалась надлежащим образом по месту регистрации. Из акта обследования отдела по работе с населением № 8 следует, что <адрес> разрушен, жители переселены, место фактического проживания ФИО6 неизвестно. Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Аналогичные сведения о непроживании поступили в отношении ответчика ФИО9 Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 119 ГПК РФ.

Представитель ответчиков адвокат Веригина Н.Н., действующий на основании ордера № от 04.09.2017г., в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что ему неизвестна позиция ответчиков в отношении заявленных требований, в иске просит отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, и по общему правилу, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п.п. 8, 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428, содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.

Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.

Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.

Согласно п.п. 12, 13 вышеуказанных Правил орган местного самоуправления шахтерского города или поселка заключает с гражданином договор о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, по форме, устанавливаемой Министерством энергетики Российской Федерации.

Гражданин в пределах срока действия договора о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (в том числе квартиру, комнату, индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянного проживания, либо использовать социальную выплату на участие в долевом строительстве многоквартирного дома.

Приобретенное (построенное) за счет средств социальной выплаты жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в договоре о предоставлении социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков.

В силу положений ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес><адрес> в г. Новошахтинске принадлежит на праве собственности ФИО5 Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано в ЕГРП, регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное жилое помещение было признано непригодным для проживания по критериям безопасности, а ФИО5 и члены его семьи были включены в списки лиц, подлежащих переселению из ветхого жилого фонда, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п. 11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком, действующей от своего имени и по доверенности от имени ФИО5 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ было дано обязательство в месячный срок после государственной регистрации прав на жилое помещение, приобретенное ими посредством заключения договора купли-продажи (договора об участии в долевом строительстве) за счет средств предоставленной социальной выплаты на переселение из ветхого жилья, сняться с регистрационного учета и освободить ветхое жилое помещение по адресу: <адрес>, и безвозмездно передать это жилое помещение в муниципальную собственность Муниципальному образованию «Город Новошахтинск» и подписать договор о передаче и все иные соответствующие документы о передаче.

Социальная выплата на приобретение квартиры ответчикам выделена, что подтверждается договором № 63 на предоставление соцвыплаты от 17.10.2008, договором № от ДД.ММ.ГГГГ об участии в долевом строительстве жилого дома по <адрес> в <адрес>, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой за ответчиками зарегистрировано право собственности на <адрес> в г. Новошахтинске Ростовской области. Таким образом, течение месячного срока, установленного обязательством ответчиков от ДД.ММ.ГГГГ, начинается с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, что подтверждается сообщением Отдела ЗАГС Администрации г. Новошахтинска от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику ФИО6 с требованием о передаче муниципальному образованию ветхого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако из материалов дела следует, что <адрес> в <адрес> до настоящего времени не передана в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что ответчики не исполнили принятое на себя обязательство, и в его нарушение до настоящего времени не передали ветхое жилое помещение - <адрес>, расположенную в <адрес> в <адрес> в собственность муниципального образования «Город Новошахтинск».

При таких обстоятельствах, требования истца КУИ Администрации города Новошахтинска, являющегося уполномоченным органом по регистрации права собственности Муниципального образования «Город Новошахтинск», являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за муниципальным образованием «Город Новошахтинск» право собственности на <адрес>, общей площадью 46,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, прекратив право собственности ФИО3 на данную квартиру.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья