Решение № 2-169/2021 2-169/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-169/2021

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 июня 2021 года <адрес>

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) Республики Саха (Якутия), к администрации муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности провести благоустройство,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности провести благоустройство, ссылаясь на следующие. Прокуратурой в ходе проверки были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Благоустройство отсутствует в 11 детских садах, в том числе в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия). В ответ на представление от администрации МО «Намский улус» ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о том, что благоустройство в образовательные организации будет введено до сентября 2021 г., разрабатываются сметы, финансовые средства школам и детским садам на эти цели не выделены. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Пунктами 2.6.1-2.6.5 указанных правил предусмотрено, что здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства. Вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде. Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители. Не допускается использование воды из системы отопления для технологических, а также хозяйственно- бытовых целей. Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов. Просит возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия), администрацию муниципального образования Намский улус обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения.

В судебное заседание представители сторон не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

В силу статьи 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) с исковыми требованиями согласен, просил, учитывая тяжелое финансовое положение и дефицит финансирования, обязать проведение благоустройства в разумные сроки.

В письменном отзыве администрация муниципального образования «Намский улус» указала, что средств в местном бюджете на благоустройство образовательных учреждений нет, однако, составлены локальные сметы, направлена заявка на финансирование дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета МО «Намский улус», в том числе и на цели благоустройства образовательных учреждений, работы по благоустройству возможны при поступлении средств с государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Возражений по исковым требованиям прокуратуры не имеют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.45Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ органы местного самоуправления осуществляют, в том числе, финансовое обеспечение муниципальных учреждений, организаций.

В соответствии со ст. 10 и 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено, что граждане и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что деятельность образовательных учреждений, являющихся бюджетными учреждениями, должна финансироваться из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

<адрес> Республики Саха (Якутия) проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в образовательных организациях <адрес>.

Установлено, что в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) отсутствует благоустройство.

Проверкой были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п. 2.15 СанПин 2.3/2.4. 3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции.

В нарушение данного пункта, пищеблок муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) не оборудован внутренними системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения.

В соответствии с. п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях относится к вопросам местного значения муниципального района.

Кроме этого статьей 17 данного Федерального закона органы местного самоуправления осуществляют финансовое обеспечение муниципальных учреждений, организаций.

Муниципальное образование «Намский улус» Республики Саха (Якутия) является учредителем данного образовательного учреждения.

Благоустройство в помещениях школ и детских садов является обязательным.

Ответчики исковые требования признают.

При установленных обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) удовлетворить.

Возложить на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) и администрацию муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) обязанность оборудовать здание муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № «Кэнчээри» <адрес> муниципального образования Намский улус Республики Саха (Якутия) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Председательствующий судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь ФИО1