Решение № 2А-2293/2019 2А-2293/2019~М-2327/2019 М-2327/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2293/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Нижний Тагил 29 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2293/2019 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пени,

установил:

25.10.2019 в суд поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекций Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 27161,11 руб., в том числе недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 24824 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1711,10 руб., а также недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 590 руб. и пени в размере 36,01 руб.

Копия административного искового заявления была направлена административным истцом административному ответчику 07.06.2019 (идентификатор 80086741354936) согласно данным Почты России, была получена административным ответчиком 15.11.2019.

В судебное заседание представитель административного истца, извещенный 19.11.2019 о времени и месте судебного заседания, не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик, извещенный 25.11.2019 о времени и месте судебного заседания, также в судебное заседание не явился и направил в суд письменный отзыв, согласно которого просит прекратить производство по административному делу, ссылаясь на пропуск административным истцом срока подачи административного искового заявления, так как определение об отменен судебного приказа вынесено мировым судьей 25.04.2019, а административный иск, подготовленный 24.10.2019 был подан в суд 25.10.2019.

Представителем административного истца в суд направлены возражения, согласно которым, ссылаясь на положения пунктов 1, 5, 8 ст. 6.1, абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 107, частей 1 и 2 статьи 108 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указывает на соблюдение сроков подачи административного искового заявления в суд и просит его удовлетворить.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные суду письменные доказательства и оценив их в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Транспортный налог относится к региональным налогам (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 362 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Ставки транспортного налога на территории Свердловской области установлены Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», принятого Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 20.11.2002.

Управлением ГИБДД по Свердловской области в рамках п. 4 ст. 85 НК РФ в адрес Межрайонной ИФНС России № 16 по Свердловской области (далее - Инспекция) представлены сведения о том, что административный ответчик является собственником транспортного средства:

- легковой автомобиль <...>, VIN №, государственный регистрационный знак №, год выпуска 2006, зарегистрирован с 18.04.2014.

В соответствие со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 400 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу статьи 400 НК РФ физические лица являются налогоплательщиками налога на находящееся у них в собственности имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, которая к таковому относит в том числе квартиры и иные здания, строение, сооружение, помещение (подпункты 2 и 6 соответственно пункта 1 названной статьи).

ФИО1 принадлежит на праве собственности недвижимое имущество:

- квартира площадью 80,90 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, право было зарегистрировано с 04.09.2013.

Согласно п. 1 ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в 2015-2016 г.г. на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил» установлены Решением Нижнетагильской Городской Думы от 27.11.2014 № 44.

Пунктом 4 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела следует, что в адрес налогоплательщика в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика на сайте www.nalog.ru направлены налоговые уведомления

07.10.2016 - налоговое уведомление № 98146066 от 25.08.2016 со сроком уплаты налогов до 01.12.2016, содержащее расчет транспортного налога на автомобиль за 2015 год в размере 24824 руб., расчет налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 475 руб.

23.07.2017 - налоговое уведомление № 12759121 от 10.07.2017 со сроком уплаты налогов до 01.12.2017, содержащее расчет транспортного налога на автомобиль за 2016 год в размере 24824 руб., расчет налога на имущество физических лиц за 2016 год в размере 550 руб.

07.07.2018 - налоговое уведомление № 22946288 от 04.07.2018 со сроком уплаты налогов до 01.12.2018, содержащее расчет транспортного налога на автомобиль за 2017 год в размере 24824 руб., расчет налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 590 руб.

Также налоговым органом ФИО1 в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика на сайте www.nalog.ru были направлены требования.

02.07.2018 - требование № 86307 об уплате пени в размере 593,48 руб. со сроком исполнения до 20.08.2018.

Указанное пени начислено на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 475 руб. и недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 550 руб. за период с 14.05.2018 по 01.07.2018 (5,63 руб. и 6,52 руб.), а также на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 24268 руб. и недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 24824 руб. за период с 14.05.2018 по 01.07.2018 (287,37 руб. и 293,96 руб.).

27.09.2018 - требование № 88052 об уплате пени в размере 1057,90 руб. со сроком исполнения до 13.11.2018.

Указанное пени начислено на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 475 руб. и недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 550 руб. за период с 02.07.2018 по 26.09.2018 (10,03 руб. и 11,61 руб.), а также на недоимку по транспортному налогу за 2015 год в размере 24268 руб. и недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 24824 руб. за период с 02.07.2018 по 26.09.2018 (512,27 руб. и 523,99 руб.).

19.12.2018 - требование № 92546 об уплате налогов в размере 25414 и пени в размере 95,73 руб. со сроком исполнения до 10.01.2019.

Указанное пени начислено на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 590 руб. за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 (1,95 руб.), а также на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 24824 руб. за период с 04.12.2018 по 18.12.2018 (93,51 руб.).

25.04.2019 мировым судьей судебного участка № 3 Ленинского судебного района г. Нижний Тагил Свердловской области на основании заявления инспекции направленного согласно почтового штемпеля 16.04.2019, был вынесен судебный приказ № 2а-835/2019 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 590 руб. и пени в размере 36,01 руб., недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 24824 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1711,10 руб., который был отменен в день его вынесения определением того же мирового судьи от 25.04.2019, в связи с поступившими возражениями должника относительно его исполнения.

При этом каких-либо мотивированных возражений против взыскания задолженности по налогам и пени административный ответчик не представил, как и не представил их при рассмотрении настоящего административного искового заявления.

Согласно положений ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. (пункт 1)

Заявление о взыскании налогов и пени подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Согласно ч. 3 ст. 92 КАС РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Согласно ч. 1 ст. 83 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

Учитывая, что определение об отмене судебного приказа вынесено 25.04.2019, следовательно 6-месячный срок начал течь на следующий день 26.04.2019 и истекает 25.10.2019.

Следовательно административное исковое заявление, вопреки доводам административного ответчика подано в последний день установленного срока.

Поскольку доказательств, подтверждающих оплату налога и пени административным ответчиком не представлено, исковые требования по взысканию сумм налогов подлежат удовлетворению за исключением размера пени, указанного в требовании № 86307 от 02.07.2018 об уплате пени в размере 593,48 руб. со сроком исполнения до 20.08.2018, поскольку 6-месячный срок для взыскания данного пени истек 20.02.2019 и был пропущен административным истцом уже на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, п.п. 19 п. 1 ст. 333.36, п.п. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «город Нижний Тагил» государственная пошлина в размере 997 руб., исходя из общего размера взыскания в сумме 26567,63 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 286, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Свердловской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>:

в доход бюджета Свердловской области транспортный налог за 2017 год в размере 24824 руб. и пени по транспортному налогу в размере 1129,77 руб. за периоды с 02.07.2018 по 26.09.2018 и с 04.12.2018 по 18.12.2018,

в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 590 руб. и пени по налогу на имущество в размере 23,86 руб. за период с 02.07.2018 по 26.09.2018 и с 04.12.2018 по 18.12.2018.

В удовлетворении требований о взыскании пени по транспортному налогу и по налогу на имущество в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 997 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 29 ноября 2019 года.

<...>

<...>

Судья Луценко В.В.