Решение № 2-698/2017 2-698/2017~М-631/2017 М-631/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-698/2017

Дело № 2-698/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гуково, Ростовская область 31 июля 2017 года

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Авдиенко А.Н.,

при секретаре Писаревой М.Н.,

с участием помощника прокурора г. Гуково Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора города Гуково, действующего в интересах ФИО1, к Акционерному обществу «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей о перерасчете платы за теплоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

прокурор города Гуково обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ссылаясь на то, что прокуратурой города по обращению ФИО1 проведена проверка по вопросу начисления платы за услугу центрального теплоснабжения. В ходе проверки установлено, что ФИО1 на основании договора дарения на праве собственности принадлежит квартира <адрес>, ранее принадлежавшая Г.А.

В 2004 году бывшим собственником - <адрес>., произведено переустройство сети газораспределения путем подсоединения газового прибора АОГВ, то есть квартира оборудована индивидуальной системой газового отопления, при этом с 2004 года подключение указанного абонента в установленном порядке к присоединенной сети теплоснабжения не производилось.

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организацией и оказывает на территории муниципального образования «Город Гуково» коммунальную услугу - теплоснабжение.

С 2004 года начисление платы за услугу теплоснабжения собственнику указанного жилого помещения не производилось. С марта 2017 года по апрель 2017 года произведено начисление за потребление тепловой энергии, которая фактически не предоставляется.

Согласно квитанциям за март, апрель 2017 года абоненту с лицевым счетом № по адресу: <адрес>, за теплоснабжение начислено <данные изъяты>, что противоречит положениям Гражданского кодекса РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011 г. ФИО1, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оборудованного индивидуальной системой газового отопления, которое отключено от центральной системы отопления, фактически коммунальная услуга центрального теплоснабжения не оказывается, при этом, в отсутствие заключенного договора энергоснабжения, производится начисление платы в соответствии с положениями пункта 4.2 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, в противоречие положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ. Прокурор просит суд признать незаконным произведенное ответчиком начисление ФИО1 платы за услугу центральное теплоснабжение при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>; обязать ответчика произвести ФИО1 перерасчет по услуге - отопление за март - апрель 2017 года, путем исключения задолженности.

В судебном заседании помощник прокурора г.Гуково Жван Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 153, ст. 154 ЖК РФ граждане (в том числе, собственники жилых помещений в многоквартирном доме) обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Аналогичным образом ч. 1 ст. 36 ЖК РФ включает в состав общего имущества механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Из содержания приведенных норм следует, что оборудование, находящееся в многоквартирном доме, может быть отнесено к общему имуществу только в случае, если оно обслуживает более одного жилого или нежилого помещения.

В п. "д", п. "а" 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 воспроизведена норма о включении в состав общего имущества механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Кроме того, п. 5 вышеуказанных Правил закрепляет, что в состав общего имущества входят внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Следовательно, по смыслу п. 6 Правил во взаимосвязи с подп. "д" п. 2 и п. 5 Правил в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.п.).

Находящиеся в квартирах обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), имеющие отключающие устройства, расположенные на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, обслуживают только одну квартиру и могут быть демонтированы собственником после получения разрешения на переустройство жилого помещения (ст. 26 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, на основании договора дарения квартиры от 08.10.2015 в собственности ФИО1 находится квартира <адрес>, которая ранее принадлежала Г.А.

АО «Донэнерго» в лице филиала АО «Донэнерго» Тепловые сети Гуковский район тепловых сетей является ресурсоснабжающей организаций и оказывает коммунальную услугу «теплоснабжение».

Квартира истца с августа 2004 года не подключена к системе отопления дома, в связи с чем, истец не получает соответствующую услугу - отопление в централизованном порядке.

Установка индивидуального отопления была произведена на основании технических условий, проекта, согласованного с филиалом «Гуковгоргаз» ОАО «Ростовоблгаз» после чего, было произведено отключение квартиры от центральной системы отопления, и с отопительного сезона 2004 года бывшим собственником квартиры и ФИО1 оплата за отопление не производилась.

На основании заявления заказчика Г.А., технических условий филиала «Гуковгоргаз» ОАО «Ростоблгаз» от 22.06.2004, было выдано разрешение на установку отопительного котла и водонагревателя по <адрес>.

С 2004 года произведено переустройство сети газораспределения путем присоединения газового прибора АОГВ,квартира, принадлежащая Г.А., оборудована индивидуальной системой газового отопления в соответствии с утвержденными техническими условиями.

В «Гуковгоргаз» предоставлен паспорт на газовое оборудование, произведен осмотр АОГВ, он признан соответствующим действующим нормам, после чего был произведен пуск АОГВ.

На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ и Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником квартиры <адрес> является ФИО1

Актом ООО <данные изъяты> проверки жилого помещения от 23 марта 2017 года на возможность установки автономной системы отопления следует, что система отопления АОГВ, система теплоснабжения МКД не нарушена.

Для индивидуального отопления квартиры истца был использован ОАГВ, рекомендованный техническими условиями и проектом, в результате отключения квартиры, теплоснабжение дома не нарушено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что услуги по теплоснабжению в централизованном порядке в квартире ФИО1 не оказываются с 2004 года, счета за отопление ответчиком ему не выставлялись.

Согласно ч. 15 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

П. 44 указанных Правил в перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, которые запрещается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения, входят источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Сведений о том, что установленное в квартире ФИО1 индивидуальное отопление не соответствует вышеизложенным требованиям законодательства, в материалах дела не имеется.

Как указывалось выше, переустройство системы отопления произведенопредыдущим собственником квартирыГ.А. на основании надлежащим образом оформленной технической документации.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не совершала незаконных действий, связанных с отключением квартиры от системы отопления.

Правомерность установки индивидуального отопления в квартире <адрес> никем не оспорена.

Доказательств того, что централизованная система отопления в спорной квартире восстановлена также не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из буквального толкования вышеуказанных ном следует, что потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления, а ФИО1, в квартире которой установлено индивидуальное отопление, не является потребителем коммунальной услуги «теплоснабжение».

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в индивидуальном жилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется исходя из соотношения общей площади индивидуального жилого помещения к общей площади всех жилых и нежилых помещений многоквартирного дома, умноженное на объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенный по показаниям коллективного общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанной нормой Правил не предусмотрено исключение из общей площади помещений многоквартирного дома площади жилых помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета тепловой энергии, при этом обязанность по начислению платы в указанной ситуации также не закреплена.

В соответствии с ч. 5 ст. 3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае противоречия указа Президента Российской Федерации или постановления Правительства Российской Федерации настоящему Кодексу или иному закону применяется настоящий Кодекс или соответствующий закон.

Начисление платы за услугу теплоснабжения собственникам жилых помещений, оборудованных индивидуальной системой газового отопления, противоречит положениям пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой, потребитель коммунальной услуги обязан оплачивать ее из фактического потребления.

Как указывалось выше,факт отключения квартиры, принадлежащей предыдущим собственником квартиры Г.А., от центрального отопления был зафиксирован в Управляющей компании, филиале «Гуковгоргаз», а также у ответчика. Ни одна из этих организаций в суд, с требованием о понуждении собственника данной квартиры, к восстановлению прежней системы отопления в доме не обращалась, что свидетельствует о прекращении договорных отношений с обеих сторон.

На основании изложенного, суд считает необоснованными доводы представителя ответчика о том, что у ФИО1 отсутствует разрешение на переустройство жилого помещения в связи с переходом на индивидуальный источник тепла, а также о том, что установлен законодательный запрет на переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии на иные источники тепла.

Доказательств нарушения ФИО1 и предыдущим собственником квартиры Г.А. прав ответчика, либо иных лиц, причинения им ущерба в результате перехода на автономное отопление квартиры, либо в результате отсутствия решения истцу на переход на иные источники тепла, суду представлено не было. Ссылки ответчика на то обстоятельство, что предыдущим собственником квартиры Г.А. не было получено согласие собственников жилых помещений дома <адрес> на установку индивидуального отопления, суд считает несостоятельными.

Кроме этого, по мнению суда, сами по себе эти обстоятельства не подтверждают причинение какого-либо ущерба ответчику, который получает оплату за поставленное им количество тепловой энергии в полном объеме на основании данных коллективного общедомового прибора учета тепловой энергии от абонентов, подключенных к сетям централизованного теплоснабжения, а также не опровергают того, что фактически ФИО1 потребителем тепловой энергии не является, в то время как в силу ст. 539 ГК РФ оплачивать тепловую энергию потребитель обязан в том случае, если эта тепловая энергия была принята им.

При таких обстоятельствах, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что судом удовлетворены исковые требования, в порядке ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Гуково, действующего в интересах ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным начисление АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей ФИО1 платы за услугу центрального теплоснабжения при наличии индивидуальной системы газового отопления в квартире <адрес>

Обязать АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей произвести ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, перерасчет оплаты по услуге «теплоснабжение» за период март-апрель 2017 года путем исключения задолженности.

Взыскать с АО «Донэнерго» Тепловые сети в лице Гуковского района тепловых сетей в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2017 г.

Судья А.Н. Авдиенко