Решение № 2-161/2024 2-161/2024~М-89/2024 М-89/2024 от 5 мая 2024 г. по делу № 2-161/2024

Дело № 2-161/2024

55RS0029-01-2024-000150-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 г. рп. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего Носачевой Ю.В.,

при секретаре Корнейчук Т.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» о возложении обязанности разработать инвестиционную программу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Полтавского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проверкой, проведенной прокуратурой, в деятельности муниципального казенного учреждения «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» (далее МКУ «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения») выявлены нарушения требований действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства о водоснабжении. А именно, отсутствовала инвестиционная программа в сфере водоснабжения, меры к ее подготовке и утверждению не принимались. По данному факту прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Просит возложить на МКУ «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» обязанность по разработке инвестиционной программы, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика МКУ «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» в судебном заседании участия не принимал, представил заявление в котором указал, что признает исковые требования в полном объеме, а также просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Суд принимает как доказанные, обоснованные и достаточные для удовлетворения иска доводы прокурора, изложенные в исковом заявлении, о наличии оснований для возложения на ответчиков обязанности устранить нарушения закона ввиду следующего.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приоритетность обеспечения населения питьевой водой отнесена к общим принципам государственной политики в сфере водоснабжения.

В соответствии с пунктом 8 статьи 2 указанного Федерального закона подинвестиционной программой организации, осуществляющей холодное водоснабжение, понимается программа мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов централизованной системы холодного водоснабжения.

Частью 3 статьи 40 указанного Федерального закона предусмотрено, чтоинвестиционная программа должна содержать плановые значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности; перечень мероприятий по строительству новых, реконструкции и (или) модернизации существующих объектов централизованных систем водоснабжения, включая мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения) новых абонентов; объем финансовых потребностей, необходимых для реализации инвестиционной программы, с указанием источников финансирования; график реализации мероприятий инвестиционной программы; расчет эффективности Инвестирования средств; предварительный расчет тарифов в сфере водоснабжения; иные сведения.

Также, исходя из положений части 4 статьи 40 указанного Федерального закона, инвестиционная программа включает планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными Требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, планы снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, планы мероприятий по охране окружающей среды.

Частью 5 статьи 40 указанного Федерального закона установлено, что инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы. В случае, если инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти Субъекта Российской Федерации, такая программа до ее утверждения подлежит согласованию с органом местного самоуправления. Указанные органы могут привлекать независимые организации для анализа обоснованности инвестиционной программы. Согласованная органом местного самоуправления инвестиционная программа направляется в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение. Планы мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планы мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями также подлежат согласованию с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Инвестиционная программа разрабатывается не менее чем на три года и может ежегодно корректироваться с учетом изменения объективных условий деятельности соответствующих организаций (ч. 10 ст. 40 указанного Федерального закона).

Порядок разработки, согласования утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем (за исключением организаций, осуществляющих горячее водоснабжение с использованием открытых систем горячего водоснабжения), в том числе планов мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, планов мероприятий по приведению качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями, требования к составу инвестиционных программ, порядок рассмотрения разногласий при утверждении инвестиционных программ и порядок осуществления контроля за их выполнением установлены Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 641 «Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения» (вместе с «Правилами разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение», «Правилами разработки, утверждения и корректировки производственных программ организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение»).

В силу положений пункта 2 указанного Постановления проект инвестиционной программы разрабатывается регулируемой организацией, инвестиционная программа утверждается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления поселения (городского округа), в случае если законом субъекта Российской Федерации ему переданы полномочия по утверждению инвестиционной программы (далее - уполномоченный орган местного самоуправления поселения (городского округа), по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (в случае утверждения инвестиционных программ органами местного самоуправления или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, в полномочия которых не входит установление регулируемых цен (тарифов).

Судом установлено, что проведенная в июле 2023 года прокуратурой района проверка показала, что у МКУ «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» отсутствовала инвестиционная программа в сфере водоснабжения, меры к ее подготовке и утверждению не принимались.

По данному факту прокуратурой района в адрес учреждения внесено представление, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Таким образом, МКУ «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» не соблюдаются требования действующего законодательства по приведении качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценив, в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных положений федерального законодательства, принимая во внимание позицию ответчика по делу, который признал исковые требования в полном объеме, суд первой инстанции приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Полтавского района Омской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение «Хозяйственная группа администрации Красногорского сельского поселения» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу обязанность по разработке инвестиционной программы.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Полтавский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В. Носачева

Решение в окончательной форме изготовлено 14.05.2024.