Решение № 2А-3239/2017 2А-3239/2017~М-3481/2017 М-3481/2017 от 13 сентября 2017 г. по делу № 2А-3239/2017

Дело № 2а – 3239/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 14 сентября 2017 года

Октябрьский районный суд г.Кирова в составе судьи Жолобовой Т.А., при секретаре Новоселовой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОП-1 УМВД России по г. Кирову, УМВД России по г. Кирову о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОП № 1 УМВД России по г. Кирову о признании действий незаконными. В обоснование указано, что 12.08.2017 г. по факту нарушения тишины в ночное время проживающей в квартире № 33 жилого дома истца, последовал звонок в полицию в 01.20 час., однако наряд полиции не выезжал. В тот же день в 11.30 час. В нарушение ст. 30 ЖКРФ также громко звучала музыка из данной квартиры. 13 или 14 августа 2017 г. к истцу пришел сотрудник полиции, взял объяснительную по поводу телефонного обращения в полицию, сообщил, что материалы будут направлены в территориальное управление. 02.09.2017 г. истец получил определение от 24.08.2017 г. об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по причине отсутствия сведений о лице, совершившем правонарушение. Административным ответчиком не принято должных мер к рассмотрению сообщения гражданина о правонарушении, при этом материалы были направлены для рассмотрения в территориальное управления для рассмотрения, что свидетельствует о формальном отношении к обязанностям.

Истец просит суд признать действия административного ответчика незаконными; обязать административного ответчика исправить допущенное нарушение.

Определением суда от 04.09.2017 г., с учетом определения об исправлении описки, к участию в деле привлечены соответчиком УМВД России по г. Кирову, в качестве заинтересованных лиц ТУ по Октябрьскому району Администрации г. Кирова, УМВД России по Кировской области.

В судебное заседание ФИО1 не явился, уведомлен о рассмотрении дела посредством телефонограммы, ходатайствовал рассматривать дело без его участия.

Представитель ответчика ОП № 1 УМВД России по г. Кирову в лице УМВД России по г. Кирову по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Суду пояснила, что по обращению ФИО1 сотрудники полиции 12.08.2017 г. осуществили выход в ночное время по адресу, указанному в сообщении о правонарушении, впоследствии взяли объяснения с граждан и направили материал для рассмотрения в Территориальное управление по Октябрьскому району администрации г. Кирова, о чем истец был уведомлен.

Представитель заинтересованного лица - Территориальное управление по Октябрьскому району администрации г. Кирова по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласна, просила отказать в его удовлетворении, суду пояснила, что 23.08.2017 г. из ОП № 1 УМВД России по г. Кирову поступил материал проверки по факту нарушения тишины в ночное время. Материал был рассмотрен в установленном порядке и по результатам вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Заинтересованное лицо УМВД России по Кировской области уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд определил рассматривать дело в отсутствие истца и представителя заинтересованного лица – УМВД России по Кировской области.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 12.08.2017 г. в 02.00 час. поступило сообщение о том, что по адресу: <данные изъяты> доносится шум. Сообщение зарегистрировано за № 26757 в отделе полиции № 1 УМВД России по г. Кирову. По данному адресу 12.08.2017 г. сотрудником полиции осуществлен выход, о чем составлен рапорт, при этом шума в кв. 33 не зафиксировано.

17.08.2017 г. и 19.08.2017 г. с ФИО1 и В. Г.И. (соответственно) взяты письменные объяснения и 19.08.2017 г. УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 составлен рапорт о том, что обстоятельства происшествия установить не представилось возможным.

По результатам рассмотрения материала проверки КУСП-1 № 26757 начальником Территориального управления по Октябрьскому району г. Кирова 24.08.2017 г. вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по факту нарушения тишины в ночное время, 12.08.2017 г. ФИО1 уведомлен о результатах его обращения надлежащим образом.

Законом Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО (ред. от 13.06.2017) "Об административной ответственности в Кировской области" предусмотрена административная ответственность за громкую речь, крики, пение, свист, использование звуковоспроизводящих устройств, автосигнализации (при неоднократном срабатывании), осуществление хозяйственных и иных работ (кроме аварийных работ), эксплуатация механизмов в жилых и нежилых помещениях, во дворах домов, на улицах, создающих шум и препятствующих полноценному отдыху граждан, в период с 22 до 6 часов. (статья 3.1)

Согласно подп. 11 ст. 8.1 Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, наделяются должностные лица органов внутренних дел - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 3.1, 3.10, 3.11 настоящего Закона;

В соответствии с ч. 2 ст. 8.2 Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО, дела об административных правонарушениях, предусмотренных в том числе ст. 3.1, рассматриваются административными комиссиями муниципальных образований.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О полиции" на органы полиции возложены обязанности : принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; выдавать заявителям на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их письменных заявлений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях; осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации, информировать заявителей о ходе рассмотрения таких заявлений и сообщений в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, но не реже одного раза в месяц; передавать (направлять) заявления и сообщения о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится решение соответствующих вопросов, с уведомлением об этом в течение 24 часов заявителя; информировать соответствующие государственные и муниципальные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих их оперативного реагирования; (подп.1) прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; (подп.2)

Суд установил, что в связи с обращением ФИО1 ОП-1 УМВД России по г. Кирову, осуществляя полномочия в рамках своей компетенции, осуществили все необходимые действия, после чего материал был направлен для рассмотрения в Территориальное управление по Октябрьскому району г. Кирова. ФИО1 был надлежащим образом уведомлен ответчиком о принятых мерах и произведенных действиях письмом от 21.08.2017 г.

Таким образом, суд установил, что ответчиком при рассмотрении обращения ФИО1 осуществлены все необходимые действия в рамках компетенции с соблюдением положений Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Закона Кировской области от 04.12.2007 N 200-ЗО "Об административной ответственности в Кировской области", при этом, доказательств нарушения прав и интересов административного истца деятельностью административного ответчика суду не представлено.

Доводы истца о формальном рассмотрении его обращения ответчиком являются не обоснованными и не нашли подтверждения в ходе разбирательства.

В связи с вышеуказанным, суд приходит к выводу, что действия ОП-1 УМВД России по г. Кирову соответствуют действующему законодательству, не нарушают права и законные интересы административного истца, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к ОП-1 УМВД России по г. Кирову, УМВД России по г. Кирову о признании действий незаконными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение одного месяца с момента вынесения его в мотивированном виде.

Мотивированное решение составляется 19.09.2017 г.

Судья Т.А. Жолобова