Решение № 2А-397/2021 2А-397/2021~М-290/2021 М-290/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-397/2021

К делу № 2а-397/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Каневская Краснодарского края ДД.ММ.ГГГГ 2021 года

Судья Каневского районного суда ФИО1,

при секретаре Авдеенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о взыскании налоговой недоимки указывая, что административный ответчик состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика, в собственности, имеет указанные в налоговом уведомлении объекты недвижимого имущества и транспортные средства, которые в соответствии с главами 28.31.32 НК РФ являются объектами налогообложения. В связи с наличием недоимки по имущественным налогам должнику соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование (требования) от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об оплате налога. Определением мирового судьи судебного участка № 149 Каневского района Краснодарского края от 15.08.2017 года судебный приказ № 2а-700/2017 о взыскании с ФИО2 задолженности по имущественным налогам за 2015 год был отменен в связи с подачей должником возражения относительно исполнения судебного приказа. В ходе налогового администрирования в пределах своих полномочий в целях урегулирования задолженности в досудебном порядке уполномоченный орган принял все возможные меры, предусмотренные НК РФ, которые не привели к урегулированию образовавшейся задолженности. До настоящего времени требования Инспекции должником не исполнены, сумма налогов, пени подлежащих уплате, в бюджет не поступили.

В период 2017-2019 Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю осуществляла внедрение и переход на новое программное обеспечение ФНС России. В процессе конвертации (загрузки) данных о налогоплательщиках, о принадлежащих им объектах движимого и недвижимого имущества подлежащих налогообложению, были выявлены многочисленные ошибки: относительно периода владения, размера кадастровой стоимости, площади земельных участков, некорректные данные в адресных характеристиках, отсутствие мощности и иной идентификации транспортных средств, дублирование данных и начислений, некорректные сведения о льготах налогоплательщиков. Устранение ошибочных данных, содержащихся в сведениях поступивших в электронном виде от регистрирующих органов, в порядке ст. 85 НК РФ, требовало большого объема времени и трудозатрат, так как определение корректных характеристик объектов собственности и данных о налогоплательщиках, производилось путем направления запросов в регистрирующие органы (органы ГИБДД, Россреестр и органы кадастрового учета, органы БТИ, нотариусы, адвокатские палаты, Ростехнадзор, Федеральная миграционная служба), полученная актуальная информация вводилась в программный комплекс в ручном режиме. Принимая во внимание, что от уплаты обязательных платежей зависит наполняемость бюджетной системы государства, и как следствие, исполнение Российской Федерацией конституционных, социальных обязательств, Инспекция ходатайствует о восстановлении предусмотренного п. 3 ст. 48 НК РФ (шестимесячного) пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей. Просят суд взыскать с ФИО2 налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1083 руб., пеня в размере 9,02 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 1433,84 руб., пеня в размере 199,99 руб. на общую сумму 2725,85 рублей.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю в судебное заседание представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился по причине суду не известной, о времени и месте проведения слушания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов установлена статьёй 57 Конституции Российской Федерации, а также ч.1 ст.3 и п.1 ч.1 ст.23, ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статья 57 Конституции РФ, п.1 ст.23 НК РФ устанавливают, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Понятие обязательные платежи определено в ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно абз.5 которой - это налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в, порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В силу ст.19 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Согласно п.1 ст.8 НК РФ, под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик (должник) ФИО2 состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика (ИНН №).

Административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась правообладателем недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>

В связи с наличием недоимки по имущественным налогам административному ответчику, в соответствии со ст.69, 70 НК РФ, были направлены требования от 19.12.2013 года № 309711, от 16.12.2014 года № 378280, от 02.11.2015 года № 441284, от 27.12.2016 года № 33502, от 27.12.2016 года № 33502 о необходимости уплаты налогов. До настоящего времени требования инспекции должником не исполнены, сумма налогов, пени подлежащих уплате, в бюджет не поступили.

Определением мирового судьи судебного участка № 151 Каневского района Краснодарского края от 15.08.2017 года судебный приказ от 20.07.2017 года о взыскании с административного ответчика о взыскании недоимки за 2015 год отменен в связи с подачей должником возражения.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства, налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

В силу с абз.3 ч.1 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п.п.1, 3, 4, 5, 6 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено гл. 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст. 69-70 НК РФ, на начисленные налоговым органом пени выставляется требование по правилам, предусмотренным статьей 69 НК РФ.

Таким образом, законом предусмотрен порядок взыскания пеней, начисленных в связи с несвоевременным исполнением налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, предусматривающий направление требования об уплате пеней. При этом пени могут быть взысканы только в пределах сумм, указанных в требовании.

Поскольку ответчик не уплатил имущественный налог за 2015 год с него в доход местного бюджета подлежат взысканию пени.

Как установлено абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени, отличные от установленных в КАС РФ.

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предусмотренного п.3 ст.48 НК РФ (шестимесячный) пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей. В обоснование чего указывает, что в период 2017-2019 Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю осуществляла внедрение и переход на новое программное обеспечение ФНС России. В процессе конвертации (загрузки) данных о налогоплательщиках, о принадлежащих им объектах движимого и недвижимого имущества подлежащих налогообложению, были выявлены многочисленные ошибки: относительно периода владения, размера кадастровой стоимости, площади земельных участков, некорректные данные в адресных характеристиках, отсутствие мощности и иной идентификации транспортных средств, дублирование данных и начислений, некорректные сведения о льготах налогоплательщиков. Устранение ошибочных данных, содержащихся в сведениях поступивших в электронном виде от регистрирующих органов, в порядке ст.85 НК РФ, требовало большого объема времени и трудозатрат, так как определение корректных характеристик объектов собственности и данных о налогоплательщиках, производилось путем направления запросов в регистрирующие органы (органы ГИБДД, Россреестр и органы кадастрового учета, органы БТИ, нотариусы, адвокатские палаты, Ростехнадзор, Федеральная миграционная служба), полученная актуальная информация вводилась в программный комплекс в ручном режиме. Кроме того, увеличение количества должников, не уплачивающих обязательные налоговые платежи и санкции, вследствие чего динамика роста количества обращений в суды с заявлениями о взыскании с физических лиц составила: в 2017 - 2352 заявления, в 2018 - 3347 заявлений, в 2019 - 3776 заявлений.

Рассматривая вопрос об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, учитывает безусловную значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиком налогов и пени, и признает данные обстоятельства уважительными причинами пропуска процессуального срока.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым исковые требования МРИ ФНС № 4 по Краснодарскому краю удовлетворить полностью. Выводы суда соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу и регулирующих рассматриваемые правоотношения в их взаимосвязи, не противоречат материалам дела, и являются мотивированными.

Поскольку в соответствии со ст.104 КАС РФ и подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины, а административный иск удовлетворён полностью, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина (подп.1 п.1 ст.333.19 НК РФ) в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю к ФИО2 о взыскании обязательных платежей – удовлетворить.

Восстановить Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании обязательных платежей.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю задолженность по недоимкам: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 1083 руб., пени в размере 9,02 руб.; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 1433,84 руб., пени в размере 199,99 руб. на общую сумму 2725 (две тысячи семьсот двадцать пять) рублей 85 копеек.

Взыскать с ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья