Решение № 2А-2731/2019 2А-2731/2019~М-2136/2019 М-2136/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 2А-2731/2019

УИД 76RS0024-01-2019-003018-46

Дело № 2а – 2731/2019 Мотивированное
решение

изготовлено 09.01.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2019 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Сингатулиной И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Аббасалиевой Р.Ю.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1 по доверенности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании в доход бюджета задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату старховой части пенсии за 2017 год в сумме 11635 руб., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 2282,25 руб.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным основаниям. Дополнительно пояснила, что на день рассмотрения дела задолженность по обязательным платежам не погашена. Ходатайствовала о восстановлении срока для обращения в суд, ссылась на большой объем работы.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания по адресу, подтвержденному отделом адресно-справочной службы Управления по вопросам миграции УМВД России по Ярославской области. Почтовое отправление трижды возращено в связи с истечением срока хранения.

Суд расценивает действия ответчика как отказ принять судебную повестку и в соответствии с ч. 2 ст. 100 КАС РФ считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г.Ярославля в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 57 Конституции РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

На основании подп.2 п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В силу ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 23400 рублей за расчетный период 2017 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей за расчетный период 2017 года.

Пункт 5 ст. 430 НК РФ устанавливает, что если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

Исходя из ст. 432 НК РФ уплата страховых взносов плательщиками, прекратившими осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе. В случае неуплаты или неполной уплаты налога (сбора) налоговый орган по истечении установленного Налоговым кодексом РФ срока уплаты направляет требование об уплате налога, сбора, пеней и штрафа.

Материалами дела подтверждено, что ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 21.04.2016. 29.06.2017 прекратил деятельность в связи с принятием соответствующего решения. В установленный срок - не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе, ФИО2 обязательство по уплате страховых взносов не исполнил. В связи с этим ему было направлено требование НОМЕР по состоянию на 22.01.2018 о необходимости уплаты страховых взносов в срок до 09.02.2018. Но и в указанный срок ФИО2 обязанность не исполнил.

Согласно подп. 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исходя из ч.2 приведенной нормы, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из положений ч.2 ст. 286 КАС РФ, абз.3 п.3 ст.48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Уважительными причинами пропуска срока для подачи искового заявления в суд признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно подать заявление.

Из материалов дела усматривается, что с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России №5 по Ярославской области обратилась в судебный участок №5 Фрунзенского судебного района г.Ярославля 29.05.2019, то есть с пропуском предусмотренного законом 6-месячного срока. 10.06.2019 определением мирового судьи судебный приказ от 29.05.2019 отменен, так как от должника поступили возражения. Административное исковое заявление поступило в суд 21.08.2019.

Административным истцом заявлено о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи заявления о взыскании задолженности по обязательным платежам. В качестве причин указывается на то, в налоговой инспекции на учете состоят налогоплательщики Кировского, Фрунзенского и Красноперекопского районов. Большое число налогоплательщиков, нарушающих свою обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов, приводит к снижению возможности отслеживать сроки уплат, указанные в требованиях, и своевременно направлять заявления в суд для принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам.

Суд не находит оснований к восстановлению срока обращения с настоящим иском в суд. К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдения им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требуется в целях соблюдения установленного порядка. Большой объем работы у сотрудников Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области таким обстоятельством признан быть не может.

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления отказать.

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Ярославской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Г. Сингатулина