Решение № 2-1016/2018 2-1016/2018~М-909/2018 М-909/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-1016/2018

Дело № 2-1016/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск-Дальний 30 июля 2018 года

Приморский край

Спасский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Сауниной С.Н.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора г. Спасска-Дальнего Приморского края Малец Е.Е.,

Представителя ответчика – общества с ограниченной ответственностью ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года

при секретаре судебного заседания Токаревой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах инвалида № группы ФИО2 к ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» о возложении обязанности по проведению работ, в котором в обоснование своих требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка в порядке контроля устранения нарушений, изложенных в представлении об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением представителя ООО УК «Спассктеплоэнерго-АТП», ОНД по ГО Спасск-Дальний и Спасскому <адрес>, ТО Роспотребнадзора по ПК в <адрес> произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что подвальное помещение ДОС № подтоплено фекальными стоками. Входные двери в подвальные помещения открыты.

МКД <адрес> находится в управлении ООО УК «Спассктеплоэнерго-АТП» согласно договору управления указанным домом.

Поскольку должностные лица ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не приняли своевременные меры по устранению установленных в ходе проверки недостатков и нарушений, имеются основания полагать о возникновении аварийных ситуаций, которые повлекут нарушения жилищных прав граждан.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если они в силу возраста и другим уважительным причинам не могут обратиться в суд самостоятельно.

Учитывая, что ФИО2 является инвалидом № группы, в силу своего возраста и социального положения, состояния здоровья самостоятельно защитить свои права и интересы в суде не имеет возможности, прокурор в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, наделен правом обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов гражданина, который по состоянию здоровья и возрасту не может самостоятельно защитить свои права и интересы в суде.

Просит возложить на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по проведению работ и услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в многоквартирном <адрес>, а именно: провести работы по отчистке и осушению подвального помещения указанного многоквартирного дома, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Малец Е.Е. доводы иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Лицо, в интересах которого заявлены исковые требования ФИО2, в судебное заседание не явилась, в предоставленном суду заявлении указала, что в силу возраста и состояния здоровья не может участвовать в судебном заседании, поддерживает исковые требования прокурора <адрес>, просила рассмотреть дело без ее участия.

Суд счёл возможным в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, в интересах которого заявлены исковые требования, ФИО2 на основании ее заявления.

Представитель ответчика – общества с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в судебном заседании с иском прокурора <адрес> в интересах ФИО2 согласился, просил увеличить срок исполнения решения суда до шести месяцев в связи с объемным проведением работ, так как необходимо составить смету работ, калькуляцию.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, принимая признание иска ответчиком, приходит к выводу, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Так, ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ регламентируется, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В развитие положения ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ приняты "Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме", утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения".

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" управляющая организация обязана выполнять работы в зданиях с подвалами, заключающиеся в проверке температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверке состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроле за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. А в случае выявления нарушений устранить их.

В силу п. 10 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 11 Правил N 491 определено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (подпункт «а»); поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях (подпункт «в»); уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества (подпункт «г»); сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме (подпункт «г»).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда предусмотрены Правилами N 170, в которых перечислено, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил N 491).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» на основании договора управления является компанией, ответственной за содержание общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственной жилищной инспекцией <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" устанавливает, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

В соответствии с п. 1 ст. 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 3 "Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая устанавливает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу приведенных положений законодательства обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» как на управляющую организацию.

На основании решения заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка в отношении ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», осуществляющем управление и обслуживание многоквартирными домами, в том числе многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения требований представления об устранении нарушений действующего законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которой выявлены нарушения.

Из акта проверки многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что подвальное помещение ДОЛС № подтоплено фекальными стоками; входная дверь в подвальное помещение открыта.

Кроме этого, ранее ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города с привлечением представителя ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», ОНД по ГО Спасск-Дальний и Спасскому <адрес>, ТО Роспотребнадзора по ПК в <адрес> был произведен осмотр общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что подвальное помещение ДОС № подтоплено фекальными стоками. Входные двери в подвальные помещения открыты.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» было направлено представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений действующего жилищно-коммунального законодательства с требованием безотлагательно принять конкретные и действенные меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений закона. Между тем, требование прокуратуры <адрес> обществом с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» исполнено не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, и не оспаривается ответчиком, что лицензиатом ООО «Спассктеплоэнерго-АТП» не исполнялись обязанности по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, что является нарушением управляющей организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, именно лицензионных требований, поскольку обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в управляемом доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами).

Поскольку в настоящее время обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> возложена на ООО «Спассктеплоэнерго-АТП», надлежащих действий по устранению выявленных нарушений в указанном доме ответчиком не предпринято, суд считает установленным факт ненадлежащего исполнения управляющей организацией обязанностей, возложенных на нее законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить срок исполнения настоящего решения – в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» – удовлетворить.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Спассктеплоэнерго-АТП» обязанность по проведению работ по отчистке и осушению подвального помещения многоквартирного <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Спасский районный суд.

Судья С.Н. Саунина