Решение № 12-290/2018 12-9/2019 от 28 января 2019 г. по делу № 12-290/2018

Дело № 12 - 9 / 2019


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 29 января 2019 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу защитника ФИО1 адвоката Махмудова Р.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 19 ноября 2018 г. № 5-573/2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 19 ноября 2018 г. № 5-573/2018 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере тридцать тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 01 (один) год 06 (шесть) месяцев (л.д. 62-65).

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, защитник ФИО1 адвокат Махмудов Р.В. просит отменить постановление мирового судьи, полагая его незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на недоказанность обстоятельств, на основании которых ФИО1 признан виновным в совершении вменяемого ему правонарушения (л.д. 68-71).

ФИО1 в судебном заседании, поддержал доводы жалобы, категорически оспаривая факт нахождения в состоянии алкогольного опьянения. Пояснив, что находился в беспомощном состоянии после ДТП. Не отрицает, что при даче объяснений при рассмотрении протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ, составленным по тем же обстоятельствам, говорил, что употребил спиртные напитки 28 декабря 2017. Больше спиртное он не употреблял, о чем говорил мировому судье. При составлении нового протокола в отношении него, действительно ставил под сомнение анализы крови, взятые у него при поступлении в травму 1,5 месяца назад. Действительно не стал давать пояснения в протоколе об административном правонарушении, поскольку сомневался и не знал как себя вести, нуждался в юридической помощи.

Защитник ФИО1, адвокат Махмудов Р.В. в судебном заседании полностью поддержал доводы жалобы, и пояснения ФИО1, полагает, что судьей дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам, процедура проведения освидетельствования была нарушена, акт медицинского освидетельствования является недопустимым доказательством.

Инспектор ДПС ОГИБДД ФИО2, будучи извещен о времени и месте судебного заседания через экспедицию суда, в суд не явился, ходатайства об отложении суду не представлено.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд пришел к следующему выводу.

В силу абзаца 1 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации конституционного права на судебную защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, а также процессуальных прав других участников судопроизводства.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (части 1, 2 данной статьи).

Как усматривается из материалов дела, 24 июля 2018 г. в 16 час. 05 мин. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ за нарушение пункта 2.7 Правил дорожного движения, управление транспортным средством автомобилем *** в состоянии алкогольного опьянения 30 декабря 2017 г. в 16 час. 05 мин. *** где произошло ДТП, после которого ФИО1, *** Первоначально в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ за отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянения. Постановлением № 5-24/2018 мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городско судебного района от 08 апреля 2018 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения (л.д. 17-19).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 КоАП РФ, надлежит учитывать, что доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения вправе проводить врач-психиатр - нарколог либо врач другой специальности (в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер), прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку.

В силу части 1.1. статьи 27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 данной статьи.

Согласно части 6 статьи 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 № 475 (ред. от 10.09.2016) утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов и правил определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (далее Правила).

В силу пункта 20 Правил, в случае если водитель транспортного средства находится в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое) и для вынесения заключения о наличии или отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей, акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, составленного должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, заполняется по получении результатов указанных исследований, которые отражаются в акте.

Согласно Приказу Минздрава России от 18 декабря 2015 № 933н, утвержден порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее Порядок).

В силу пункта 12 данного Порядка при медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпунктах 2 – 10 пункта 5 настоящего Порядка (к которым относятся, в том числе лица, совершившие административное правонарушение и лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении) при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением № 2 к настоящему Порядку, и отрицательном результате первого или повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя отбирается проба биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.

В силу пункта 13 Порядка направление на химико-токсикологические исследования (учетная форма № 452/у-06) (далее Направление) заполняется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 г. № 40 «Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 февраля 2006 г., регистрационный N 7544).

При этом в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования, должностному лицу, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, выдается заверенная печатью медицинской организации и подписью врача-специалиста (фельдшера), проводящего медицинское освидетельствование, справка произвольной формы, в которой отражается, что по результатам освидетельствования обнаружены (не обнаружены) клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением № 2 к настоящему Порядку, медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта. Копия указанной справки выдается освидетельствуемому (его законному представителю).

Пунктами 3, 4 вышеуказанного Приказа № 40 предусмотрено, что в Направлении указывается: дата его заполнения и его номер; наименование медицинской организации и Подразделения, выдавшего Направление наименование ХТЛ, куда направляется биологический объект; фамилия и инициалы освидетельствуемого (при анонимном обращении - штрих-код); возраст; код биологического объекта (штрих-код), дата и время (часы, минуты) отбора биологического объекта, условия хранения биологического объекта после его отбора, включающие температурный режим хранения; биологический объект (кровь, моча, слюна и пр.), для крови и мочи - объем в мл; физико-химические показатели для мочи; если проводился медицинский осмотр - предварительные результаты осмотра биологического объекта; цель химико-токсикологических исследований: на какое вещество (средство) или группы веществ (средств) требуется провести исследования. Направление заполняется и подписывается работником Подразделения, производившим отбор биологического объекта.

Вместе с тем материалы дела не содержат Направления на химико-токсикологические исследования биологического анализа крови ФИО1, представленная в материалы дела справка о доставке биологического объекта на ХТИ (л.д. 10) таковой не является и не может подменять собой Направления на ХТЛ, поскольку только в нем может содержаться информация не только о том, когда взят биологический образец, но и условия его хранения, включающие температурный режим, с той целью, чтобы исключить сомнения в Направлении на ХТИ именно биологического объекта того или иного освидетельствуемого лица.

При этом ФИО1 утверждает, что копии справки ГБУЗ КО ЮГБ о том, что его медицинское освидетельствование будет завершено по получении результатов химико-токсикологического исследования биологического объекта, ему не выдавалось, доказательств обратного, как и доказательств выдачи указанной справки должностному лицу – инспектору ОГИБДД Межмуниципального отдела России «Юргинский» ФИО2, материалы дела не содержат.

В силу части 3 статьи 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

С учетом указанной нормы, акт медицинского освидетельствования, является недопустимым доказательствам.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 5 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 19 ноября 2018 г. № 5-573/2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1.

Прекратить производство по делу в отношении ФИО1 в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: