Решение № 2-46/2020 2-46/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-46/2020

Дело № 2-46/2020 г.

УИД 43RS0021-01-2020-000012-73


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года г. Малмыж

Малмыжский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гизатуллиной А.Р.,

при секретаре Коминой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонному) (далее УПФ) об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением комиссии УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Из ее специального стажа ответчиком исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялось основное место работы, заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Прохождение курсов повышения квалификации является необходимым условием для осуществления педагогической деятельности. Считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Истец ФИО1 просит:

1. признать решение УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости – незаконным;

2. обязать ответчика включить в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

3. признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»;

4. обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права - с ДД.ММ.ГГГГ;

5. взыскать с ответчика в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 300 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, подтвердила доводы изложенные в иске.

Представитель ответчика - ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного), надлежаще извещенного судом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ответчиком представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в котором ответчик указал, что возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Суд, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее – Федеральный закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона №400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

То есть, в 2019 году страховая пенсия по старости назначалась при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 16,2.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (применяемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п.4, п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (применяемых в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч.4 - ч.6 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации, на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Такие же гарантии работникам были предусмотрены нормами Трудового кодекса РФ в период направления работодателем истца на курсы повышения квалификации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.6-10).

Согласно указанному решению не подлежат включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не предусмотрено Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ.; по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж ФИО1 составил 24 года 11 месяцев 06 дней.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. она работала учителем иностранных языков в МКОУ средней общеобразовательной школе № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время работает учителем иностранных языков в КОГОБУ «<данные изъяты>» (л.д.12-14).

Справкой МКОУ СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. работала в школе учителем английского языка, в период работы дважды направлялась на курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во время прохождения курсов повышения квалификации за ФИО1 сохранялось рабочее место, выплачивалась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (л.д.16).

Представленными истцом удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельством о повышении квалификации №ДД.ММ.ГГГГг. подтверждается, что ФИО1 находилась в ГОУ ДПО «Кировский институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку повышение квалификации является обязательным условием для работы истца по педагогической специальности, и ФИО1 направлялась на указанные курсы в связи с осуществлением ею педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 27 дней) подлежат включению в стаж, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Соответственно, специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. составил 25 лет 03 дня (24 года 11 месяцев 06 дней + 27 дней). Она обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 20.12.2019г.

Следовательно, в соответствии со ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.10.2018г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" пенсию истцу следует назначить с ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонного) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд с подачей жалобы через Малмыжский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 05 февраля 2020г.

Судья А.Р. Гизатуллина