Решение № 2А-530/2018 2А-530/2018~М-535/2018 М-535/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2А-530/2018

№2а-530/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2018 года п. Дедовичи

Дедовичский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой М.Г.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дедовичского района Псковской области Иванова А.С.,

при секретаре Эсс Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

Установил:

Начальник МО МВД России «Дедовичский» **** обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО1 **** Порховским районным судом Псковской области 18 декабря 2013 года осуждена по ст.111 ч.1 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима. 15 марта 2016 года она освободилась по отбытию наказания.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 02 сентября 2015 года в отношении ФИО1 **** установлен административный надзор сроком на восемь лет и вменены административные ограничения: в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольных напитков в розлив и установлена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

Решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 09 июня 2017 года ФИО1 **** ввиду нарушения порядка отбывания административного надзора были установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования Пушкиногорский район Псковской области, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел.

11 апреля 2018 года ФИО2 **** по маршрутному листу прибыла на территории Дедовичского района Псковской области на постоянное место жительство, где 06 июня 2018 года вступила в брак с ФИО3, после заключения брака ей присвоена фамилия ФИО4.

Проживания на территории Дедовичского района с апреля 2018 года ФИО1 **** дважды была привлечена к административной ответственности за несоблюдение установленных административных обязанностей по ст.19.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В целях предотвращения совершения повторных правонарушений и преступлений, в соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» представитель МО МВД России «Дедовичский» просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы Дедовичского района Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский», а также установить дополнительную административную обязанность – явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Дедовичский» **** поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что ФИО1 нарушает установленные административные обязанности, а именно неоднократно при проверке в ночное время по месту проживания не открывала дверь сотрудникам полиции, что является обязательным для поднадзорного лица, имеет судимость по ст.314.1 ч.1 УК РФ за уклонение от административного надзора. Установление дополнительных административных ограничений будет способствовать дисциплинированию поднадзорного и профилактики совершению правонарушений.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердила факт привлечения к административной ответственности за нарушения, связанные с порядком отбывания административного надзора, пояснив, что осознала содеянное, не возражала против установления дополнительных ограничений. Также ФИО1 пояснила, что проживает с супругом **** трудоустроилась по договору дворником в управляющую компанию. При этом, как длительно она намерена проживать в ****, пояснить не может. По месту регистрации в **** после освобождения из мест лишения свободы она не проживала.

Прокурор Иванов А.С. полагал обоснованными требования административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 дополнительных административных ограничений, поскольку она дважды за короткий срок привлекалась к административной ответственности за нарушение порядка отбывания административного надзора.

Проверив представленные суду материалы, заслушав стороны, участвующие в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 **** Т.Н. приговором Порховского районного суда Псковской области от 18 декабря 2013 года осуждена по ст.111 ч.1 УК РФ к двум годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима, 15 марта 2016 года освобождена по отбытию наказания.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 02 сентября 2015 года в отношении ФИО1 **** установлен административный надзор сроком на восемь лет и вменены административные ограничения, которые затем были дополнены решением Пушкиногорского районного суда Псковской области от 09 июня 2017 года.

За полгода проживания на территории Дедовичского района с апреля 2018 года ФИО1 **** дважды – 27 августа 2018 года и 24 октября 2018 года привлекалась к административной ответственности по ст.19.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ночное время препятствовала сотрудникам полиции пройти в жилое помещение по месту жительства).

Кроме того, ФИО1 **** приговором Пушкиногорского районного суда Псковской области от 07 июня 2018 года осуждена по ст. 314.1 ч.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком шесть месяцев за уклонение от административного надзора. Указанное свидетельствует, что ФИО1 недобросовестно исполняет обязанности как поднадзорное лицо и нуждается в контроле за своим поведением сотрудниками полиции.

Суд также отмечает, что поднадзорное лицо ФИО1 (**** с 11 апреля 2018 года постоянно проживает в ****. На территории **** 06 июня 2018 года зарегистрирован брак между **** и ФИО5, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4. Установление административного надзора не исключает возможность перемены места жительства с соблюдением поднадзорным лицом обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Таким образом, законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы ограниченной территории, имел цель обеспечения эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности указывать, наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 фактически более полугода ****, создала семьи, работает по договору в управляющий компании, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, формулировка Пушкиногорского районного суда Псковской области от 09 июня 2017 года о вменении ФИО6 ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Пушкиногорский район Псковской области, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел подлежит корректировке путем указания на запрет выезда за пределы территории исключительно за пределы Дедовичского района Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский».

При таких обстоятельствах, в силу ч.3 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 (до брака ФИО5) дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Дедовичского района без разрешения МО МВД России «Дедовичский», установления обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» три раза в месяц, что будет способствовать усилению и ужесточению административного надзора, и, соответственно, предупреждению совершения поднадзорным лицом других правонарушений.

Применение административного надзора и установление административных ограничений в отношении поднадзорного лица для оказания профилактического воздействия согласуется со ст.55 ч.3 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно защищаемым целям.

Руководствуясь ст.ст. 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дедовичский» **** к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1 административные ограничения, установленные решениями Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 02 сентября 2015 года и Пушкиногорского районного суда Псковской области от 09 июня 2017 года:

- Запретить выезд за пределы Дедовичского района Псковской области без разрешения МО МВД России «Дедовичский»,

- Установить обязательную явку на регистрацию в МО МВД России «Дедовичский» три раза в месяц.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - dedovichsky.psk@.sudrf.ru полный текст судебного решения будет размещен 08 ноября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий судья: М.Г.Васильева