Решение № 2-863/2020 2-863/2020~М-824/2020 М-824/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 2-863/2020

Дело № 2-863/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мегион 07 октября 2020 г.

Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе

председательствующего судьи Медведева С.Н.

при секретаре Литвиненко Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к администрация города Мегиона о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований, что на основании договора социального найма от 18.08.2008 проживает <адрес>, общей (жилой) площадью 8,6 кв.м. Другого жилого помещения не имеет. Заключением муниципальной межведомственной комиссии от 19.11.2014 № 478 вышеуказанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Износ жилого дома по состоянию на 10.10.2013 (семь лет назад) составлял 69 %. Согласно техническому заключению установлено ограниченно работоспособное техническое состояние фундаментов, аварийное техническое состояние стен, недопустимое техническое состояние перекрытия. На основании заключения было издано постановление администрации города Мегиона № 444 от 25.02.2015 «О признании необходимости сноса жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу». Данным постановлением определён срок отселения жильцов из числа нанимателей, проживающих в жилом доме № 13 по улице А. Кузьмина города Мегион, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, до 01.12.2016. Далее срок отселения жильцов неоднократно переносился - до 01.12.2018 постановлением администрации города Мегиона № 2983 от 15.12.2016, до 31.12.2020 постановлением администрации города Мегиона № 2664 от 11.12.2018. Ответчик вправе определять сроки сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу и отселения физических и юридических лиц, но не вправе нарушать установленные сроки. До настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением взамен аварийного и подлежащего сносу, и считает, что его жилищные права и законные интересы нарушены, проживание в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью. Он является одиноко-проживающим пенсионером, ему 72 года, дом разрушается, а условия проживания стали еще хуже, чем в момент признания его аварийным и подлежащим сносу. Фундамент, стены здания, напольное и межэтажные перекрытия находятся в аварийном состоянии, чердачное перекрытие и крыша здания находятся в недопустимом состоянии, кровля протекает. Во всех помещениях наблюдаются деформация и перекосы полов, поражение гнилью переплетов оконных проемов. В ответ на его заявление от 13.07.2020 об уточнении срока переселения, ответчик сообщил, что на основании постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 01.04.2019 № 104-п «Об адресной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025», постановлением администрации города от 07.06.2019 № 1125 утверждена адресная программа городского округа город Мегион по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы. С учётом планируемых на территории городского округа объёмов и сроков жилищного строительства, дом <адрес>, включён в этап реализации адресной программы на 2021-2022 г.г. Из чего следует, что срок его переселения в очередной раз переносится на неопределённый срок. В результате неисполнения ответчиком требований жилищного законодательства по обеспечению его жилищных прав, в настоящее время создалась реальная угроза его жизни и здоровью, которые являются неотъемлемыми правами каждого гражданина Российской Федерации. Ответчик обязан предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение муниципального жилищного фонда по договору социального найма, пригодное для проживания, равнозначное занимаемому, с возможным превышением площади, но не более нормы предоставления жилого помещения, то есть предоставляемое жилое помещение должно быть не менее 8,6 кв.м., но не более 33 кв.м. Ответчик затягивает расселение из-за отсутствия жилого фонда в городе, но это не оправдывает ситуацию, в которой он находится. Отсутствие у ответчика по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, проживающим в домах, признанных аварийными и несущих угрозу для жизни и здоровья граждан, не может служить основанием для отказа в реализации прав граждан, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом. Просит обязать администрацию города Мегиона предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям в черте муниципального образования город Мегион жилой площадью не менее 8,6 кв.м., (не более 33 кв.м.), состоящее из одной жилой комнаты.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, просил удовлетворить заявленные требования, также пояснил, что иных объектов недвижимости у него нет, сведения представленные Управлением Росреестра о наличии у него недвижимого имущества не соответствуют действительности.

Представитель ответчика администрации города Мегиона, извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1 является нанимателем находящегося в муниципальной собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения (договор социального найма жилого помещения б/н от 18.08.2008).

19.11.2014 на заседании муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, принято заключение № 478 о признании жилого дома № <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города Мегиона от 25.02.2015 № 444, на основании заключения муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан от 19.11.2014 № 444, признана необходимость сноса жилого дом № 13 <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением департаменту муниципальной собственности администрации города Мегиона предписано произвести отселение жильцов из числа нанимателей, проживающих в указанном жилом доме, в соответствии с требованиями жилищного законодательства в срок до 01.12.2016.

Как следует из материалов дела, срок отселения жильцов из числа нанимателей, проживающих в указанном жилом доме, неоднократно продлевался ответчиком, последний раз постановлением от 11.12.2018 № 2664, до 31.12.2020.

Как следует из материалов дела, договора социального найма жилого помещения б/н от 18.08.2008, заключенного между ФИО1 и администрацией города Мегиона, предоставленное истцу по договору социального найма жилое помещение состоит из одной комнаты, имеет общую, в том числе жилую площадь, равную 8,6 кв.м.

Согласно представленному сторонами в материалы дела Техническому заключению по результатам обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: ХМАО<адрес>, выполненному ООО «Уютстройпроект», положенному в основу Заключения № 478 от 19.11.2014 муниципальной межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений и многоквартирных домов для постоянного проживания граждан, были выявлены дефекты и деформации строительных конструкций жилого дома, оказывающие существенное влияние на техническое состояние отдельных конструкций и здания в целом. Наличие указанных дефектов и деформаций конструкций, находящихся в недопустимом и аварийном состоянии, свидетельствуют о невозможности дальнейшей безопасной (безаварийной) эксплуатации здания. Износ основных несущих конструкций составил 69 % по состоянию от 10.10.2013. Проведение капитального ремонта или реконструкции нецелесообразно. Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем строительных конструкций.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о невозможности дальнейшей эксплуатации дома № <адрес>, и расположенной в указанном доме комнаты № №, предоставленной истцу по договору социального найма, с точки зрения безопасности и здоровья граждан.

Таким образом суд признает доказанным истцом наличие угрозы для его жизни и здоровья при проживании в муниципальном жилье.

Администрация города Мегиона, как лицо несущее публичную ответственность за состояние муниципального жилищного фонда социального использования, сведений, подтверждающих безопасность проживания в строении и возможность его использования, не представила. Иного жилья до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья, нанимателю не предлагала, что указывает на бездействие ответчика.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из ответа на запрос суда Департамента муниципальной собственности администрации города Мегиона следует, что истец на учете в качестве малоимущего и нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по месту жительства не состоит, в связи с чем правила ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации к возникшим правоотношениям не применимы, поскольку положения указанной нормы применяются в отношении лиц, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Из п. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Из сведений, имеющихся в деле, следует, что проживание истца в занимаемом в настоящее время жилом помещении представляет угрозу его жизни и здоровью, что подтверждается заключением компетентных специалистов.

При этом, поскольку мер для переселения истца ответчик не принимает, суд приходит к выводу, что к правоотношениям сторон подлежат применению правила ст.ст. 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86-88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Таким образом, размер жилой площади занимаемого истцом жилого помещения, в рассматриваемых правоотношениях не учитывается.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на предоставление ему администрацией города Мегиона на условиях договора социального найма благоустроенного жилого помещения, размером не менее занимаемого в настоящего время, в связи с чем признает заявленные истцом требования обоснованными.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств принятия мер к обеспечению безопасности проживания истца. Не представлено ответчиком также сведений о возможности дальнейшего поддержания поврежденных и пришедших в негодность конструкций жилого дома в нормальном состоянии и выделении для этих целей финансовых средств.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО1 к администрации города Мегиона о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично.

Обязать администрацию города Мегиона предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, состоящее из не менее одной комнаты, общей площадью не менее 8,6 кв.м., находящееся в границах муниципального образования город Мегион Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение составлено и принято в окончательной форме 12.10.2020.

Судья подпись

Копия верна

Судья С.Н. Медведев