Решение № 2-214/2023 от 27 июля 2023 г. по делу № 2-214/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2023 года г. Санкт-Петербург

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Манукяна Н.А.,

при секретаре судебного заседания Афендиковой Н.А.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению представителя начальника Военного университета имени князя ФИО2 обороны Российской Федерации к бывшему курсанту этого же университета рядовому запаса ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 683778 рублей 33 копеек, –

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО3 обратилась в военный суд в интересах Военного университета имени князя ФИО2 обороны Российской Федерации далее – ВУМО) с исковым заявлением к бывшему курсанту этого же университета рядовому запаса ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 683778 рублей 33 копеек.

В обоснование исковых требований представитель ФИО3 указала, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 1 августа 2018 года №560 ответчик зачислен на первый курс ВУМО по военной специальности «Новые информационные технологии военной деятельности». В период прохождения обучения ответчиком был заключен контракт о прохождении военной службы на период его обучения в военно-учебном заведении и на 5 лет службы после его окончания. Вместе с тем, приказом начальника ВУМО от 29 сентября 2020 года №41 ФИО1 отчислен из военно-учебного заведения ввиду нежелания учиться, в связи с чем с него подлежат взысканию средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, в размере 683778 рублей 33 копеек.

Истец начальник ВУМО и его представитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли. Представитель ФИО3 просила рассмотреть дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, заявив, что относится к лицам из числа детей-сирот ввиду чего средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, взысканию с него не подлежат.

Заслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

В соответствии с выпиской из приказа Министра обороны Российской Федерации от 1 августа 2018 года №560 ФИО1 зачислен на первый курс ВУМО по военной специальности «Новые информационные технологии военной деятельности» с присвоением воинского звания «рядовой».

Согласно выписке из приказа начальника ВУМО от 7 ноября 2019 года №58 и копии контракта ФИО1 о прохождении военной службы, ответчик с 1 ноября того же года заключил первый контракт о прохождении военной службы на период освоения образовательной программы и на 5 лет военной службы после получения высшего образования.

Как следует из рапорта ФИО1 от 1 ноября 2019 года, выписок из приказов начальника ВУМО от 29 сентября и 2 октября 2020 года №41 и 538, ответчик отчислен из военно-учебного заведения по нежеланию учиться, досрочно уволен с военной службы в запас и с 7 октября 2020 года исключен из списков личного состава университета.

В соответствии с подп.«в» п.2 контракта о прохождении военной службы от 1 ноября 2019 года ФИО1 добровольно дает обязательство возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, в размере 315590 рублей за год обучения.

Указанное значение суммы денежных средств, затраченных на военную и специальную подготовку ФИО1 по соответствующей специальности, соответствует тому, которое утверждено начальником Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации на 2018 учебный год.

Факты поступления ФИО1 на военную службу в ВУМО, обучения по соответствующей специальности, заключения с ним контракта о её прохождении, а также отчислении, равно как и сумма подлежащих возмещению денежных средств, затраченных на его военную подготовку в размере 315590 рублей за каждый год обучения, отражены в индивидуальной карте ответчика.

Согласно выпискам из приказов начальника ВУМО от 29 сентября и 2 октября 2020 года №41 и 538 ФИО1 отчислен из указанного военно-учебного заведения по нежеланию учиться и досрочно уволен с военной службы в запас на основании подп.«ж» п.3 ст.51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в связи с отчислением из военной образовательной организации высшего образования. С 7 октября 2020 года ФИО1 исключен из списков личного состава ВУМО, а срок его службы в период обучения в данном университете составил 2 года 2 месяца.

Как следует из расчета суммы иска, составленного истцом, размер подлежащих взысканию с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, с учетом периода его обучения в ВУМО, составляет 683778 рублей 33 копейки.

Из копии свидетельства о рождении ФИО1, справки о его рождении от 27 ноября 2023 года №248, свидетельства о смерти М. от 11 ноября 2003 года, постановлений главы администрации <адрес> Республики Бурятия от 23 ноября 2003 года №423 и от 4 мая 2009 года №107 усматривается, что ответчик, сведения об отце которого отсутствуют и внесены в его свидетельство о рождении на основании заявления матери М., ввиду смерти последней 6 ноября 2003 года, был передан под опекунство его бабушки – Л., и относится к лицам из числа детей – сирот.

Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.43 Конституции РФ, каждый имеет право на образование. При этом, каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Право граждан на получение образования в военно-образовательных учреждениях закреплено Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования или военных учебных центров при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.

При заключении контрактов о прохождении военной службы с гражданами, обучающимися в военных образовательных учреждениях профессионального образования, условие о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года №402 утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан в военных образовательных учреждениях профессионального образования.

Принимая во внимание положения подп.«а» п.7 Методики за полных 2 года 2 месяца обучения на ФИО1 были затрачены средства федерального бюджета в сумме 683778 рублей 33 копеек, размер которых ответчиком не оспаривался.

Вместе с тем, как установлено по делу и не оспаривалось истцом, ФИО1 в силу Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» относится к категории лиц из числа детей-сирот и имел право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Федеральным законом.

О том, что ФИО1 относится к лицам из числа детей – сирот истцу было достоверно известно, что подтверждается справкой-объективкой на ответчика.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей – сирот, нетрудоспособных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию.

Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размеры устанавливаются законом, в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как указано в его преамбуле, определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

В соответствии с п.3 ст.6 названного Закона дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования, зачисляются на полное государственное обеспечение до окончания ими данного образовательного учреждения.

С принятием Федерального закона от 17 декабря 2009 года №315–Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части уточнения механизмов и условий предоставления детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки», отменены возрастные ограничения, распространяемые на детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, при предоставлении им мер социальной поддержки.

Согласно ст.5 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии, предусмотренные этим Законом для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

В такой ситуации возложение на ФИО1 обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную подготовку в период обучения, нарушало бы гарантированное ему ст.39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение и противоречило бы механизму полного государственного обеспечения и социальной поддержки лиц из числа детей – сирот на период обучения, закрепленному в п.3 ст.6 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, учитывая, что ФИО1 при поступлении в ВУМО воспользовался социальными гарантиями, предусмотренными абз.7 и 8 п.3 ст.16 Закона Российской Федерации «Об образовании» и абз.3 и 4 п.3 ст.11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», то есть после успешного прохождения вступительных испытаний был зачислен в высшее учебное заведение вне конкурса, а также в период обучения в военном университете находился на полном государственном обеспечении и государство, исходя из особенностей его положения, приняло на себя расходы по его содержанию, включая и его бесплатную военную (специальную) подготовку, в удовлетворении исковых требований о взыскании с ответчика средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку надлежит отказать.

Руководствуясь ст.103, 194-199 ГПК РФ, военный суд, –

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления представителя начальника Военного университета имени князя ФИО4 к бывшему курсанту этого же университета рядовому запаса ФИО1 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку, в размере 683778 рублей 33 копеек, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Н.А. Манукян

Мотивированное решение суда составлено 4 августа 2023 года.