Решение № 2-2398/2019 2-2398/2019~М-1066/2019 М-1066/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-2398/2019

Дело №2-2398/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Козлова И.И.,

при секретаре судебного заседания Василишиной А.В.,

с участием представителя истца – В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 апреля 2019 года в г. Волгограде гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «АгроАльянс» о возложении обязанности по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области (далее – Управление / истец) обратилось в суд с иском к ООО «АгроАльянс», предъявив вышеуказанные требования. Исковое заявление мотивировано тем, что в ходе административного расследования, проведенного Управлением, в деятельности ответчика были выявлены нарушения ряда требований СанПиН и СП. Данные правонарушения были зафиксированы протоколом осмотра от 08.06.2018. По результатам административного расследования в отношении ООО «АгроАльянс» 04.07.2018 составлен протокол об административном правонарушении №7600 по ст. 6.3. КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вступившим в законную силу постановлением Центрального районного суда г. Волгограда от 23.10.2018 ООО «АгроАльянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ, с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

На основании изложенного, подчеркивая, что сведения об устранении вышеуказанных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, от ответчика в адрес Управления не поступали, ссылаясь на ст. 46 ГПК РФ, ст.ст. 1, 2, 51 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать ООО «АгроАльянс» в срок, не превышающий трех месяцев, обеспечить соблюдение требований п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1287-03, п. 7.5 СП 3.1.7.3107-13, п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10, п. 2.8 СанПиН 1.2.2584-10, а именно: - содержание нитратов и сероводорода в почве теплицы №..., расположенной на территории земельного участка по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Краснодонское с.п. с кадастровым номером 34:08:140109:45, входящего в состав земельного участка №..., привести в соответствие с ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»; - провести мероприятия по благоустройству территории, а именно: устранить замусоривание тепличного хозяйства по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Краснодонское с.п., с кадастровым номером 34:08:140109:45, входящей в состав земельного участка №...; - к проведению работ с использованием пестицидов привлечь лиц, прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами и прошедших необходимый медицинский осмотр.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области В.А., действующий на основании доверенности, поддержал доводы и требования иска, просил его удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «АгроАльянс», извещенного о времени и месте его проведения, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд не усматривает препятствий для рассмотрения дела в его отсутствие.

Суд, заслушав представителя истца, оценив доводы иска, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что санитарно-эпидемиологические требования – это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ).

Статьей 51 названного Закона главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены, в том числе, полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

При этом в пункте 8 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении» разъяснено, что на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ, по аналогии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ, следует также определять значение вступившего в законную силу постановления и (или) решения судьи по делу об административном правонарушении при рассмотрении и разрешении судом дела о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено это постановление (решение).

Из материалов дела, в том числе, вступившего в законную силу постановления судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 23.10.2018 по делу №5-1282/2018 следует, что в деятельности ООО «АгроАльянс» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Так, на территории земельного участка, расположенного по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Краснодонское с.п. с кадастровым номером 34:08:140109:45, входящего в состав земельного участка №..., площадью 50 Га, имеются участки захламления, не убрана сухая трава, складирование пленки от теплиц, то есть имеется факт замусоривания территории, отсутствие благоустройства территории, что является нарушением п.7.5 СП 3.1.7.3107- 13 «Профилактика лихорадки Западного Нила» и п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей. Санитарно-эпидемические правила». Обнаружено превышение нитратов в 2,5 раза, сероводорода в 2,5 раза, что не соответствует ГН 2.1.7.2041-06 «Почва, очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве. Гигиенические нормативы» и является нарушением п.2.3 СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы». В нарушение п.2.8 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» к проведению работ с использованием пестицидов привлечены лица, не прошедшие обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами, и не прошедшие необходимого медицинского осмотра.

Поскольку ни Управлению Роспотребнадзора по Волгоградской области, ни суду в ходе разбирательства по настоящему гражданскому делу ООО «АгроАльянс» не представило доказательств устранения вышеуказанных нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью людей, суд полагает рассматриваемое исковое заявление, предъявленное уполномоченным должностным лицом надзорного органа, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Поскольку Управление освобождено от уплаты госпошлины при подаче иска, с ООО «АгроАльянс» в соответствии со ст. 103 ГПК РФ в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области к ООО «АгроАльянс» о возложении обязанности по обеспечению соблюдения санитарно-эпидемиологических требований – удовлетворить.

Обязать ООО «АгроАльянс» в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить соблюдение требований п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1287-03, п. 7.5 СП 3.1.7.3107-13, п. 9.4 СП 3.1.7.2627-10, п. 2.8 СанПиН 1.2.2584-10, а именно: - содержание нитратов и сероводорода в почве теплицы №..., расположенной на территории земельного участка по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Краснодонское с.п. с кадастровым номером 34:08:140109:45, входящего в состав земельного участка №..., привести в соответствие с ГН 2.1.7.2041-06 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в почве»; - провести мероприятия по благоустройству территории, а именно: устранить замусоривание тепличного хозяйства по адресу: Волгоградская область, Иловлинский район, Краснодонское с.п., с кадастровым номером 34:08:140109:45, входящей в состав земельного участка №...; - к проведению работ с использованием пестицидов привлечь лиц, прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с указанными средствами и прошедших необходимый медицинский осмотр.

Взыскать с ООО «АгроАльянс» в доход муниципального бюджета города-героя Волгоград государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.И.Козлов

Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2019.

Судья: