Решение № 2-2175/2017 2-2175/2017~М-2142/2017 М-2142/2017 от 12 октября 2017 г. по делу № 2-2175/2017

дело № 2-2175/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2017 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Тудияровой С.В., при секретаре Абдрахмановой Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование иска указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика от 04.08.2017 ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает, что решение является необоснованным и нарушает его пенсионные права. По мнению комиссии в его специальный стаж не могут быть засчитаны следующие периоды работы: с 23.03.1983 по 30.09.1983, с 31.10.1983 по 22.02.1993, поскольку представленная на рассмотрение комиссии документация не подтверждает его занятость в указанный период на соответствующих работах. В указанные периоды он работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в <данные изъяты> (с 23.03.1983 по 30.09.1983) и в строительном управлении <данные изъяты> (с 31.10.1983 по 22.02.1993). Считает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии у него возникло 09.08.2017.

Просил обязать ответчика включить ему в специальный стаж спорные периоды работы; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 09 августа 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. Полагает, что вышеперечисленные периоды работы подлежат включению в его специальный стаж, поскольку во все спорные периоды он работал в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, во время работы он выполнял сложные монтажные работы при сборке конструкций зданий и сооружений из отдельных элементов. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле в качестве представителя истца, на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, поддержал исковые требования, а также пояснения истца. Дополнительно суду пояснил, что несмотря на то, что в спорные периоды истец был принят на работу слесарем – монтажником фактически он являлся монтажником стальных и железобетонных конструкций. 22.02.1993 был уволен из строительного управления <данные изъяты> как монтажник стальных и железобетонных конструкций. Считает, что в 1983 году действовал ЕТКС 1956 года, который не предусматривал специальности монтажник в разделе строительства, поэтому в трудовой книжке истца отделом кадров была произведена запись слесарь- монтажник. В 1985 году поменялся ЕТКС, который не предусматривал должность монтажника стальных и железобетонных конструкций. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения иска ФИО1, указывая, что спорные периоды работы истца с 23.03.1983 по 30.09.1983 в качестве слесаря – монтажника 5 разряда <данные изъяты> и с 31.10.1983 по 22.02.1993 в качестве слесаря – монтажника на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций монтажно – строительного управления <данные изъяты> не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно Списку №2 от 1991 года Разделу XXVII (код позиции 2290000а-14612) правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Слесари – монтажники, слесари-монтажники на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций Списком №2 не предусмотрены. Льготно – уточняющие справки, подтверждающие занятость ФИО1 в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, занятого на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, не представлены.

Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

14.07.2017 ФИО1, (ДАТА) года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) от 04.08.2017 №* истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 04 августа 2017 года №1323 специальный трудовой стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 месяца 24 дня, страховой стаж – 34 года 4 месяца 13 дней.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: с 23.03.1983 по 30.09.1983 в качестве слесаря – монтажника 5 разряда строительно – монтажного треста <данные изъяты>; с 31.10.1983 по 22.02.1993 в качестве слесаря – монтажника на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций монтажно – строительного управления <данные изъяты>.

Согласно п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 ст.30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, поименованы монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 2290000а-14612).

Должность слесаря – монтажника, слесаря – монтажника на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций в разделе ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» в Списке N 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и в раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 не предусмотрена.

Таким образом, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для монтажников, занятых на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций и не предоставлено для других монтажников, занятых на строительстве зданий и сооружений.

Согласно разъяснениям, данным в п.16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

При этом, вопрос о включении той или иной работы в соответствующие списки относится к компетенции Правительства РФ, и включение в списки определенной работы одной и той же профессии обусловлено различными условиями труда, в связи с чем, гражданам предоставляются различные льготы, в том числе, и по пенсионному обеспечению.

Как установлено пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, а при ее отсутствии, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются иные документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы содержала и статья 39 КЗоТ РСФСР.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 23.03.1983 по 30.09.1983 он работал в качестве слесаря – монтажника 5 разряда строительно – монтажного треста <данные изъяты>, с 31.10.1983 он работал слесарем – монтажником на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций 5 разряда на монтажном участке <данные изъяты>, 01.06.1988 в связи с перетарификацией рабочих установлен 5 разряд монтажника технологического оборудования и связанных с ним конструкций. 01.02.1989 трест <данные изъяты> реорганизован в производственное монтажно-строительное объединение <данные изъяты>. 22.02.1993 ФИО1 уволился.

Сведения из трудовой книжки истца о его работе слесарем – монтажником, слесарем– монтажником на монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций, монтажником технологического оборудования и связанных с ним конструкций подтверждаются приказами о приеме на работу, присвоении разряда и увольнении, личной карточкой Т-2.

Архивная справка от 20.01.2017 о начисленной заработной плате ФИО1 за период с ноября 1983 года по декабрь 1991 года не содержат указание на должность истца.

Архивная справка от 25.01.2017 о начисленной заработной плате ФИО1 за период с января 1992 года по февраль 1993 года содержат общее указание, что он значится монтажником.

Достоверных и допустимых доказательств того, что истец выполнял работу по монтажу стальных и железобетонных конструкций в указанный период в материалы дела не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, доводы истца и его представителя являются несостоятельными.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания характера работы, под которым понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Поэтому при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы. На это же обстоятельство обращено внимание и в абзаце 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

При таких обстоятельствах пояснения свидетелей Л*, Б*, З* не могут являться доказательствами осуществления истцом трудовой функции в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Доводы истца о том, что работавшим вместе с ним в спорный период сотрудникам Б*, З* была назначена пенсия в соответствии со Списком №2, правового значения при разрешении настоящего дела не имеет. Кроме того, из пенсионных дел Б*, З* следует, что они в тресте <данные изъяты> работали монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Несостоятельной является и ссылка представителя истца на решения суда по аналогичным делам ввиду отсутствия прецедентного права в Российской Федерации. Кроме того, оно вынесено в отношении иных лиц и по другим обстоятельствам дела в соответствии с представленными доказательствами.

Следовательно, нельзя признать доказанным то обстоятельство, что в период с 23.03.1983 по 30.09.1983 и с 31.10.1983 по 22.02.1993 трудовые функции истца соответствовали должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для включения периодов работы с 23.03.1983 по 30.09.1983 и с 31.10.1983 по 22.02.1993 в специальный стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о понуждении ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить истцу пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 09 августа 2017 года надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, 17.10.2017.

Судья С.В. Тудиярова