Решение № 2А-1031/2017 2А-1031/2017~М-1351/2017 М-1351/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2А-1031/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 15 ноября 2017 г.

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при секретаре Шапошниковой Е.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Приволжского района Астраханской области Тулегеновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: htth://rdiploman.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: htth://rdiploman.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование иска указал, что на сайте: htth://rdiploman.com/ размещена информация с предложением продажи дипломов, с занесением в реестр.

Законодательством Российской Федерации предусмотрен запрет на распространение для неопределенного круга лиц информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании, лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании.

В силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 327 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке диплома без профессионального обучения с целью его предоставления работодателю для получения права вести профессиональную деятельность, за использование которого законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

В судебном заседании помощник прокурора Тулегенова С.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, указав, что ссылка в описательно-мотивировочной части искового заявления на гражданско-процессуальное законодательство является ошибочной.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений не имеет.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положениями ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена выдача документа о соответствующем образовании и (или) квалификации по результатам обучения в образовательном учреждении и прохождения итоговой аттестации. В п. 16 данной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в целях противодействия коррупционной деятельности в рамках исполнения Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273 ФЗ «О противодействии коррупции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен Web-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности.

На сайте htth://rdiploman.com/ имеется информация следующего содержания: «И говоря себе: «не беда, куплю диплом», большинство задумывается о том, как сделать правильно, быстро и самое главное, чтобы такое действие не выплыло наружу в самый неподходящий ситуации. Никто не сомневается в том, что изготовить настоящий документ об окончании ВУЗа возможно, но мало кто понимает, как правильно подойти к решению этой проблемы. Ведь мало осознавать, что корочку можно приобрести, а вот купить документ об образовании соответствующий оригиналу без обращения к специалистам просто не реально. Чтобы в самых трудных жизненных ситуациях быть уверенным в в своем будущем, следует выбрать надежную компанию, специалисты покажут, но и предоставят возможность полного участия в контроле правильности заполнения и оформления любого документа. Наша организация работает достаточно длительный период и может помочь купить диплом без предоплаты. Мы предлагаем документы самого высокого уровня, на государственных бланках, которые имеют все необходимые защитные элементы. А именно: печати, подписи, серию, номер, микротекст, переходы цветов, ультрафиолетовую защиту. Все атрибуты документа имеют важную роль в определении его оригинальности, качестве и подлинности»

Законодательством РФ предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями приобрести за деньги аттестаты, свидетельства, справки, дипломы разного образца об образовании лицам, не прошедшим обучение, субъектами, которым не предоставлено право выдачи документов об образовании. Выдача (получение) документов об образовании за плату или лицам, не прошедшим обучение, противоречит законодательству РФ.

Сам факт размещения данной информации на интернет-сайтах образует неоконченный состав уголовного преступления (приготовление к преступлению, предусмотренному ст. 324 УК РФ), нарушает положения административного законодательства.

Таким образом, данный сайт содержит сведения, пропагандирующие такие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, как подделка дипломов учебных заведений, а в дальнейшем - их использование.

Размещенные на указанном выше интернет-сайте сведения, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайтам, на которых содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

При этом в соответствии с ч. ч. 7, 8 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети «Интернет» и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; а также в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в реестр владелец сайта в сети «Интернет» обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети «Интернет» провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети «Интернет» в течение суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: htth://rdiploman.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте: htth://rdiploman.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ограничить доступ к информации, признанной судом запрещенной.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 ноября 2017 г.

Судья Н.А. Колчина