Решение № 2А-4410/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-4410/2025

УИД: 23RS0036-01-2024-012169-37

33.024 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

К делу № 2а-4410/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 5 декабря 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлен 19 декабря 2025 года

ФИО4 районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заинтересованные лица - администрация муниципального образования городской округ-курорт Сочи, ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в электронный личный кабинет на сайте «Государственных услуг» административному истцу ФИО1 поступило постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, вынесенное ведущим судебным приставом - исполнителем специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № ФИО2.

Указанное постановление о принятии ИП к исполнению содержит информацию, что ведущий судебный пристав - исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № l ГМУ ФССП России принимает к исполнению исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Адлерским районным судом.

Также обжалуемое постановление о принятии на исполнение ИП содержит сведения, что ранее исполнительное производство №-ИП находилось на исполнении в Центральном РОСП г. Сочи и на момент передачи на исполнение административному ответчику вышеописанного ИП ФИО4 РОСП г. Сочи обладал достоверной информацией, что судебные решения, которые исполняются по данному ИП отменены судом кассационной инстанции.

Административный истец - ФИО1 считает, что административным ответчиком незаконно принято на исполнение исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС №, выданного Адлерским районным судом г. Сочи.

В обжалуемом постановлении о принятии на исполнение исполнительного производства №-ИП содержится информация о том, что судебное решение № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и поэтому администрацией г. Сочи получен исполнительный лист по исполнению указанного судебного решения.

В тоже время, на момент вступления решения Адлерского районного суда г. Сочи по делу № в законную силу (ДД.ММ.ГГГГ) административный истец - ФИО1 не исчерпала все средства защиты своего нарушенного права и ею в мае 2024 года подана кассационная жалоба на решение Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Кассационным определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменены судом кассационной инстанции и гражданское дело № года возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Адлерский районный суд г. Сочи.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ у административного ответчика отсутствовали правовые основания для принятия к исполнению исполнительного производства №-ИП и вынесении обжалуемого административным истцом постановления о принятии на исполнение ИП по исполнению исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом по гражданскому делу 2-429/2023, в связи с отменой всех ранее вынесенных судами судебных решений по данному делу судом кассационной инстанции.

Кроме того, административный истец, считает, что в связи с отменой судом кассационной инстанции судебного решения, на основании которого выдан исполнительный лист серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках гражданского дела № подлежат признанию не законными все постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП.

А именно: первичное постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1; постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, в размере 5000 рублей.

Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения вынесено еще заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного приставам Центрального РОСП - ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, но уже после отмены судебного решения судом кассационной инстанции и административный истец обралась в ФИО4 РОСП г. Сочи для его отмены, но вместо этого судебные приставы передали на исполнение другим приставам исполнительные листы и не отменили незаконные постановления.

Административный истец просит суд.

Признать незаконными действия административного ответчика, в рамках исполнительного производства №-ИП, по принятию на исполнение исполнительного производства №-ИП и взысканию с ФИО1 исполнительного сбора в сумме 5000 рублей.

Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем ??отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на исполнение исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 во исполнение исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом; ??отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в сумме 5000 рублей по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, вынесенного заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Центрального РОСП г. Сочи ФИО5 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО1 во исполнение исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом; ??прекращения исполнительного производства №/-23072-ИП в отношении ФИО1 <адрес>; возврата без исполнения в Адлерский районный суд исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Адлерским районным судом г. Сочи в рамках гражданского дела 2-429/2024.

В судебное заседание участники процесса не явились, будучи надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного заседания, не указали об уважительных причинах неявки.

В соответствии с п. 2 ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Изучив материалы административного дела, копию исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, суд полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с требованием ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административного истца действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств, указывающих на нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, а также обстоятельств, подтверждающих соблюдены ли сроки обращения административного истца в суд. На административного ответчика в настоящем деле действующим процессуальным законом возлагается обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами. А также обязанность по доказыванию обстоятельств, подтверждающих соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Судом установлено, что постановлением ведущего судебного пристава - исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ принято к исполнению исполнительное производство №-ИП (возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения), переданное из Центрального РОСП г. Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Указанное выше исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Адлерского районного суда г. Сочи по гражданскому делу № о сносе самовольной постройки.

Ранее постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор ввиду добровольного не исполнения должником требований исполнительного производства в установленный судебным приставом-исполнителем срок, в размере 5000 рублей.

Кроме того, как установлено судом, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Адлерского районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ отменены судом кассационной инстанции и гражданское дело № года возвращено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Адлерский районный суд г. Сочи.

Судом также установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, исходя из содержания указанной нормы, решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Поскольку судом установлено, что на момент постановления итогового решения суда исполнительного производство в отношении административного истца окончено, судебным приставом-исполнителем отменено постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, суд полагает права и законные интересы административного истца не затронуты, ввиду указанного выше административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, судом принимается во внимание, что административным истцом обжалуется постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Краснодарскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии к исполнению исполнительного производства №-ИП, в то время как административное исковое заявление ФИО1 зарегистрировано в Октябрьском районном суде города Краснодара ДД.ММ.ГГГГ, то есть в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 219 КАС РФ с нарушением установленного десятидневного срока.

При этом административным истцом не заявлено суду ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю СОСП № ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через ФИО4 районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц