Постановление № 5-83/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

182250 Псковская область, г. Себеж, 28 мая 2020 года

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Бурченков К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца дг. Алдан, Якутская СССР, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д. Старая Аннино, <адрес>, заграничный паспорт 75 3156856, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС 33002, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению «въезд в РФ» под управлением ФИО1 прибыло легковое автотранспортное средство марки «ФОРД ТОРНЕО», регистрационный знак №. При таможенном контроле ФИО1 подал пассажирскую таможенную декларацию, в которой задекларировал следующий товар: чемодан 1шт. весом 15 кг стоимостью 100 евро, сумка женская 1 шт. весом 0,9 кг стоимостью 2800 евро, картины 5 шт. общей стоимостью 50 евро, продукты питания весом 3 кг общей стоимостью 30 евро.

В результате проведенного таможенного досмотра в салоне автомобиля «ФОРД ТОРНЕО» выявлен товар, сведения о котором отсутствуют в пассажирской таможенной декларации, в виде:

- уколы Ambene 400 injektionslosunh RECORDET/PHARMA, 5 упаковок по 50 ампул в каждой упаковке, весом 1,31559 кг;

- инъекции с маркировкой Diazepam Desitin rectal tube 5 mg в картонной упаковке белого цвета в количестве 1 уп., содерщащая 5 инъекций по 2.5 mg весом 0,01 кг;

- витамины Omega-3 KARSELN 1500 mg Omega-3 pro Tagesdosierung в пластмассовой банке, две упаковки по 6 штук в каждой упаковке, общее количество банок 12 шт., весом 2,54643 кг;

- сумка дамская черно-белого цвета с маркировкой VERSAGE, в которой находился ремень черного цвета с маркировкой VERSAGE весом 0,34956 кг, и бижутерия желтого цвета в форме кольца в количестве двух штук, весом 0,5509 кг, находящаяся в картонных коробках черного цвета с маркировкой VERSAGE, находящаяся в чемодане черного цвета, общий вес сумки с ремнем и бижутерией составил 1,83541 кг.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Ко АП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по протоколу изъятия вещей и документов товар – предмет административного правонарушений изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни (Псковская область, г. Себеж, <адрес>).

Выявленные в ходе таможенного досмотра инъекции с маркировкой Diazepam Desitin rectal tube 5 mg в картонной упаковке белого цвета в количестве 1 уп., 5 инъекций по 2.5 mg, приобщены к материалам уголовного дела.

В отношении изъятого в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении товара проведена товароведческая экспертиза, согласно заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара – предмета административного правонарушения на рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 243 642,30 руб. с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений суду не представлено.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагал доказанным наличие в действиях ФИО1 признаков вмененного административного правонарушения.

Судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствии физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

В ст. 104 ТК ЕАЭС указано, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным Кодексом ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС; Соблюдать условия использования товаров в соответствующей таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По результатам проведённого таможенного контроля и исходя из объяснения ФИО3, который пояснил, что по просьбе своей дочери в отеле, находящимся в Берлине, забрал сумку, которую должен был доставить в Москву, там же им были взяты уколы Ambene, витамины Omega-3, было принято решение об отнесении указанного товара к товарам для личного пользования.

Однако, в соответствии с п. 2 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (действовавшего на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности) в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования) в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, установлена весовая норма ввоза в 25 кг и стоимостная норма ввоза, эквивалентная 500 евро. Также в отношении данных товаров применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Общий вес товара, перемещаемого ФИО1 для личного пользования, не превышал 25 кг, но общая стоимость превышала 500 евро, следовательно, в отношении данного товара должны быть уплачены таможенные пошлины, налоги в части превышения стоимостной нормы ввоза.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат: товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Исходя из вышеизложенного товар, перемещаемый ФИО1, превышающий установленную стоимостную норму в размере 500 евро (а именно: уколы Ambene 400 injektionslosunh RECORDET/PHARMA, 5 упаковок по 50 ампул в каждой упаковке, 5 упаковок, весом брутто 1,31559 кг 9 в одной упаковке находятся разбитые две ампулы); витамины Omega-3 KARSELN 1500 mg Omega-3 pro Tagesdosierung в пластмассовой банке, две упаковки по 6 штук в каждой упаковке, общее количество банок 12 шт., весом 2,54643 кг; сумка дамская черно-белого цвета с маркировкой VERSAGE, 1 шт., весом брутто 0,93495 кг; ремень черного цвета с маркировкой VERSAGE, 1 шт., весом брутто 0,34956 кг; бижутерия желтого цвета в форме кольца в количестве двух штук, весом 0,5509 кг, находящаяся в картонных коробках черного цвета с маркировкой VERSAGE, находящаяся в чемодане черного цвета, общий вес сумки с ремнем и бижутерией составил 1,83541 кг.), подлежал обязательному таможенному декларированию, однако задекларирован им не был.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного Кодекса ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Установленное законом требование о декларировании товара, относящегося к товару для личного пользования, ФИО1 выполнено не было.

Довод ФИО1, содержащийся в объяснениях, о том, что им не были нарушены стоимостные нормы, не обоснован и противоречит имеющимся материалам дела, в том числе заключению экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-59), актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-52), объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53), протоколом изъятия вещей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-68), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-70), заключением экспертов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 83-88), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.94-100), иными материалами дела в их совокупности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался (л.д. 90).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО1 следует применить минимальное административное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - в виде штрафа в размере одной второй от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 16.1; ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй от стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 121 821 (сто двадцать одна тысяча восемьсот двадцать один) рубль 15 копеек.

Сумму штрафа в рублях следует перечислять на счета взыскателя Псковской таможни (Псковская таможня: <адрес>, г. Псков, Псковская область, 180000, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ).

Реквизиты для перечисления штрафа: УИН: 15№; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП 773001001; Банк получателя – Операционный департамент Банка России, Москва, 701; Счёт получателя: 40№; КБК: 15№; ОКТМО: 45328000; Код таможни: 10209000; Назначение платежа: штраф по делу об АП № для Псковской таможни. В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: {VO70010}. В поле 21 платёжного документа указывается пятая очерёдность платежа.

Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ товар:

- уколы Ambene 400 injektionslosunh RECORDET/PHARMA, 5 упаковок по 50 ампул в каждой упаковке, 5 упаковок, весом брутто 1,31559 кг 9 в одной упаковке находятся разбитые две ампулы);

- витамины Omega-3 KARSELN 1500 mg Omega-3 pro Tagesdosierung в пластмассовой банке, две упаковки по 6 штук в каждой упаковке, общее количество банок 12 шт., весом 2,54643 кг;

- сумка дамская черно-белого цвета с маркировкой VERSAGE, 1 шт., весом брутто 0,93495 кг;

- ремень черного цвета с маркировкой VERSAGE, 1 шт., весом брутто 0,34956 кг;

- бижутерия желтого цвета в форме кольца в количестве двух штук, весом 0,5509 кг, находящаяся в картонных коробках черного цвета с маркировкой VERSAGE, находящаяся в чемодане черного цвета, общий вес сумки с ремнем и бижутерией составил 1,83541 кг.

по вступлению настоящего постановления в законную силу вернуть ФИО1 в соответствии с заявленной таможенной процедурой после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: К.К. Бурченков