Решение № 2-1629/2020 2-1629/2020~М-1376/2020 М-1376/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2-1629/2020

Дело № 2-1629/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Захаровой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Администрации г. Ульяновска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечена Администрация г. Ульяновска.

Требования мотивируют следующим образом.

ФИО1 является собственником гаражного бокса № по адресу: <адрес>, ГСК «Знамя», право собственности зарегистрировано в установленном порядке. Право собственности возникло на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 Ранее гаражным боксом владела ФИО4, на имя которой Мэром г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения гаража № в ГСК «Знамя». Право собственности на гаражный бокс признано вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № г. В ДД.ММ.ГГГГ г. проведены геодезические работы и составлен Технический отчет АО «Имущественная корпорация Ульяновской области», согласно которому определены координаты точек под всеми гаражными боксами, в том числе боксом истицы. Членам ГСК «Знамя» на их обращение в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области было отказано в формировании схемы расположения земельных участков. Ссылаясь на ст. 39.20. ЗК РФ и положения ч.9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», истица просит суд признать за собой право собственности на земельный участок, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный под гаражным боксом № по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Знамя», в границах кадастрового квартала №, в границах и конфигурации участка в соответствии с техническим отчетом от 2019 г., подготовленным АО «Имущественная корпорация Ульяновской области».

В судебном заседании истица ФИО1 иск полностью поддержала по приведенным требованиям. Сообщила, что ее гаражный бокс находится в центральной части ГСК, в группе гаражей. Недалеко находятся также жилые многоквартирные дома. Считает, что наличие охранной зоны, установленной после строительства гаражей, не должно лишать ее права на оформление в собственность земельного участка под гаражом.

Представитель ответчика Администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен. Представлены возражения на иск. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Волга» по доверенности А. в судебном заседании возразила относительно иска, просила отказать в его удовлетворении, так как спорный земельный участок со строением на нем находится в границах охранной зоны электросетевого комплекса № напряжением <данные изъяты> ОП Ульяновский электрические сети» (<данные изъяты> кВ Центральная). Охранная зона установлена в ДД.ММ.ГГГГ г. Нахождение в охранной зоне запрещает осуществление любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. Сослалась на требования Правил от ДД.ММ.ГГГГ № «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон». Просила учесть письменные возражения на иск.

Представитель третьего лица ФГБУ ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ГСК «Знамя» в судебное заседание не явился, извещен. От председателя ГСК поступил отзыв о согласии с иском, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица УМУП «Ульяновскводоканал», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», МУП «УльГэС», УМУП «Городская теплосеть», управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, ПАО «Ростелеком», ФИО3, ФИО4 - в судебное заседание не явились, извещены.

С учетом мнения участников процесса, суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд находит следующее.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статья 45 Конституции РФ закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты гражданских прав, которые осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Согласно п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Судом установлено, что Решением Исполнительного комитета Ульяновского городского Совета депутатов трудящихся Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ отведен земельный участок под строительство гаражей на территории хлебозавода № со стороны, примыкающей к автоколонне № по <адрес>.

Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена общая площадь земель в границах землепользования ГСК «Знамя» в размере <данные изъяты> кв.м., из которых в постоянное пользование ГСК «Знамя» передано <данные изъяты> кв.м. земель общего пользования, в пожизненное наследуемое владение членам ГСК - <данные изъяты> кв.м.

Постановлением Мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан в аренду ГСК «Знамя». Из пункта 2 указанного постановления следует, что ГСК «Знамя» необходимо сдать построенные гаражи в эксплуатацию.

Согласно постановлению Администрации г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК «Знамя» передан в аренду земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.под индивидуальными гаражами.

Земельный участок СК «Знамя» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляет <данные изъяты> кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для проезда и подсобных помещений, и размещения гаражей, границы установлены в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 является членом ГСК «Знамя» и владельцем гаражного бокса №, что подтверждается членской книжкой. Она вносит необходимые платежи, что подтверждено квитанциями и отметками в членской книжке.

Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО5 к Гаражно-строительному кооперативу «Знамя», администрации Железнодорожного района города Ульяновска, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании права собственности на гаражный бокс- иск удовлетворен частично.

За ФИО1 признано право собственности на гаражный бокс №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес> в гаражно-строительном кооперативе «Знамя» (кадастровый №).

Данным решением суда установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан ордер на право занятия гаража № в ГСК «Знамя». ФИО1 является членом ГСК «Знамя», указанный факт подтверждается списками членов ГСК «Знамя», справкой о выплате пая, выданной ГСК «Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «Знамя» является нежилым помещением площадью <данные изъяты> кв.м.

Из акта экспертного исследования, составленного ООО «Экспертно-юридический центр» следует, что гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес> в ГСК «Знамя», соответствуют требованиям СНиП и других строительных нормативных документов, а также градостроительным нормам.

ФИО1 является членом ГСК «Знамя», указанный факт подтверждается списками членов ГСК «Знамя», справкой о выплате пая, выданной ГСК «Знамя» от ДД.ММ.ГГГГ

Право собственности ФИО1 возникло на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 <адрес> был выдан ордер на гараж № в ГСК «Знамя».

Ранее гаражным боксом владела ФИО4, на имя которой Мэром г. Ульяновска ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., для размещения гаража № в ГСК «Знамя».

ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Знамя» обратился в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области по вопросу оформления членами ГСК в собственность земельных участков, расположенных под их гаражными боксами.

Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в ответе от ДД.ММ.ГГГГ указало, что по смыслу ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок под зданием является неделимым, собственники помещений в нем имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Частью 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Из смысла п. 1 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 128, 133 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что земельные участки и части земельных участков являются объектами гражданских отношений. Неделимый земельный участок - это такой земельный участок, в отношении которого невозможно установить право собственности на его часть, он выступает объектом земельных и гражданских прав в целом. Делимый земельный участок может быть разделен на части, и каждая часть после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, п. 4, согласно которому не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Таким образом, доводы административного органа о том, что земельный участок под гаражами является неделимым и предоставление земельного участка истцу под гаражом на праве индивидуальной собственности не допускается, суд находит несостоятельными.

В 2019 г. АО «Имущественная корпорация Ульяновской области» подготовлен технический отчет в отношении земельного участка по адресу: <адрес>. Координаты поворотных точек, границы земельного участка под боксом № определены.

По сведениям ЕГРН обременения земельного участка под ГСК «Знамя» не усматриваются.

По пояснениям представителя ПАО «Россети Волга» в ДД.ММ.ГГГГ г. была зарегистрирована охранная зона электросетевого комплекса № напряжением <данные изъяты> ОП Ульяновский электрические сети» (<данные изъяты> Центральная). Изложенное подтверждается данными публичной кадастровой карты, картой охраной зоны от ДД.ММ.ГГГГ, решением управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ

По представленным документам ВЛ предприятия Ульяновские электрические сети введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г.

Данное электросетевое сооружение передано по передаточному акту в ДД.ММ.ГГГГ г., право собственности ОАО РСК Волги (прежнее наименование ПАО «Россети Волга») на него зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным документам инвентарного дела ГСК «Знамя» размещение гаражей согласовано, в том числе с Ульяновской городской электросетью в ДД.ММ.ГГГГ г.

В силу Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утв. Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160), данные Правила, утвержденные настоящим Постановлением, не распространяются на объекты, размещенные в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства до даты вступления в силу настоящего Постановления (п. 2).

Таким образом, на период возведения гаражного бокса ФИО1 указанные Правила не вступили в силу.

Кроме того, в силу п. 11 Правил не исключается размещение в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000 вольт, при наличии письменного решения о согласовании сетевых организаций гаражей и стоянок всех видов машин и механизмов.

Из представленных материалов следует, что гаражный бокс ФИО1 расположен в группе гаражей, а также вблизи от жилых домов.

Учитывая, что гаражный бокс был возведен первым владельцем на земельном участке, выделенном для указанных целей в установленном порядке до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, право собственности на гараж зарегистрировано в установленном порядке, передача истцу в собственность земельного участка под принадлежащим ему гаражом не влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка, не препятствует членам ГСК и владельцам других гаражей пользоваться общим имуществом ГСК, исковые требования о признании за истцом права собственности на земельный участок под гаражным боксом №, расположенным по адресу: <адрес>, ГСК «Знамя», подлежат удовлетворению.На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, общей площадью 23,8 кв.м., расположенный под гаражным боксом № по адресу: <адрес>, Гаражно-строительный кооператив «Знамя», в границах кадастрового квартала 73:24:010201, в границах участка в соответствии с техническим отчетом от 2019 г., подготовленным АО «Имущественная корпорация Ульяновской области».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска.

Судья О.А. Сычёва