Определение № 2А-808/2017 2А-808/2017~М-592/2017 М-592/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-808/2017

17 мая 2017 года <адрес>


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

(2а-808/2017)

Лужский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего федерального судьи Скопинской Л.В.

при секретаре Сайко Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца – помощника Лужского городского прокурора Фанибарова Р.А., административного ответчика – представителя Совета депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области – ФИО1,

административное дело по административному исковому заявлению Лужского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Совету депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области об обязании провести аттестацию муниципального служащего ФИО2 в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Лужский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к Совету депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области об обязании провести аттестацию муниципального служащего ФИО2 в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Лужской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в результате которой в деятельности органов местного самоуправления Заклинского сельского поселения установлены нарушения действующего законодательства. Действующее законодательство требует от муниципальных служащих поддерживать уровень квалификации необходимый для надлежащего исполнения своих обязанностей. В силу действия ч.1 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что согласно Решению Совета депутатов МО «Заклинское сельское поселение» от 11.12.2014 года №24, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначен на должность главы администрации МО «Заклинское сельское поселение», относящейся к высшей должности муниципальной службы, которую замещаете в настоящее время. В период прохождения муниципальной службы аттестация ФИО2 не проводилась, в то время как ФИО2 не относится к муниципальным служащим, не подлежащим аттестации в соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ». Не проведение аттестации муниципального служащего ФИО2 не позволяет своевременно оценить его профессионализм и компетентность в решении вопросов местного значения поселения, что нарушает законодательство РФ о муниципальной службе и противодействии коррупции, принцип равного доступа граждан к муниципальной службе, и позволяет в данном случае прокурору обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В судебном заседании административный истец - помощник Лужского городского прокурора Фанибаров Р.А. отказался от административного искового заявления в связи с фактическим исполнением заявленных требований.

Административный ответчик – представитель Совета депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области ФИО1, действующий на основании доверенности №11 от 17.04.2017 года, в ходе судебного разбирательства не возражал против прекращения производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований административного истца.

Заинтересованное лицо – ФИО2, уведомленный надлежащим образом, о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Из материалов административного дела усматривается, что 10 мая 2017 года Советом депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области, была проведена аттестация муниципального служащего ФИО2

Таким образом, в ходе рассмотрения дела административным ответчиком представлены документы, свидетельствующие об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

В связи с чем, отказ административного истца от административного иска не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, а потому подлежит принятию, а производство по административному делу- прекращению.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается (ч. 1 ст. 195 КАС).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 46 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца Лужского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц от требований к Совету депутатов Заклинского сельского поселения Лужского района Ленинградской области об обязании провести аттестацию муниципального служащего ФИО2 в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу, и производство по административному делу № 2а-808/2017, прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Ленинградский областной суд через Лужский городской суд в течение пятнадцати дней с момента принятия

Председательствующий подпись