Решение № 12-23/2019 от 19 ноября 2019 г. по делу № 12-23/2019

Отметка об исполнении решения ______________________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

20 ноября 2019 г. с.Ремонтное

Судья Ремонтненского районного суда Ростовской области Шафоростов В.А.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019 о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее привлекалась к административной ответственности за однородное административное правонарушение,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019 ФИО1 признана виновной в том, что 08.08.2019 в 12 часов 30 минут выявлено, что крупный рогатый скот, в количестве двух голов, принадлежащий ФИО1, выпасался около зернохранилища, 0,6 км. на юго-запад от <адрес>, без наблюдения владельца или другого ответственного лица(пастуха), чем нарушила п.п. 17.2.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Киевского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Киевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области от 01.09.2016 №, и тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 4.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

ФИО1 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000(одна тысяча) рублей 00 копеек.

Данное постановление в законную силу не вступило.

С указанным постановлением не согласилась ФИО1, подала жалобу, в которой просит отменить данное постановление и прекратить производство по делу.

Свою жалобу ФИО1 мотивировала теми обстоятельствами, что постановлением о наложении административного наказания по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесшим Административной комиссией Ремонтненского района Ростовской области, она была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Согласно постановления комиссии, 08.08.2019 в 12 часов 30 минут она допустила выпас принадлежащего ей скота в количестве 2 голов без присмотра ответственного лица (пастуха) возле зернохранилища, 0,6 км на юго-запад от <адрес>, чем нарушила п. 17.2.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Киевского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов от 01.09.2018 г. №.

Считает, что данное утверждение является надуманным ложным и несоответствующим действительности. У неё действительно имеется КРС в количестве четырех голов, которых выгоняет на выпас в общее стадо под присмотром пастуха. Считает, что свидетели ФИО4 и ФИО2 дали против неё ложные показания.

Просит суд: Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от 17.09.2019 г., вынесенное Административной комиссией Ремонтненского района в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушении предусмотренного частью 1 ст. 4.1 Областного закона от 25.10.2002 г. № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержала свою жалобу по доводам, изложенными в ней.

В судебном заседании свидетель ФИО2 пояснила, что она является жителем <адрес>, визуально знает скот принадлежащий ФИО1 08.08.2019 около 12 часов видела как скот, в том числе и 2 коровы принадлежащие ФИО1 выпасался около зернохранилища, 0,4 км. на юго-запад от <адрес>. Подтвердила раннее данные ею объяснения.

В судебном заседании ведущий специалист Администрации Киевского сельского поселения Ремонтненского района ФИО3 пояснила суду, что ФИО1 была привлечена к административной ответственности по заявлению жителей <адрес>. Ранее в 2017,2018,209 ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за безнадзорный выпас скота. 01.08.2019 при очередной жалобе работники администрации установили по биркам на скоте, что данный КРС принадлежит ФИО1

Исследовав материалы дела в их совокупности, выслушав ФИО1, свидетелей ФИО2, ФИО3, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность постановления Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019, суд приходит к следующему:

В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» - Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы

Согласно п.п. 17.2.1 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории Киевского сельского поселения», утвержденных решением Собрания депутатов Киевского сельского поселения Ремонтненского района Ростовской области от 01.09.2016 № – «Выпас сельскохозяйственных животных осуществляется на специально отведенных Администрацией Киевского сельского поселения местах выпаса под наблюдением владельца или уполномочено им лица»(л.д.16,17)

Как установлено в судебном заседании, что 08.08.2019 в 12 часов 30 минут выявлено, что крупный рогатый скот, в количестве двух голов, принадлежащий ФИО1, выпасался около зернохранилища, 0,6 км. на юго-запад от <адрес>, без наблюдения владельца или другого ответственного лица(пастуха), данные обстоятельства нашли свое подтверждение в исследованных судом протоколе № от 08.08.2019 об административном правонарушении, совершенном физическим лицом в отношении ФИО1(л.д.11,12), заявлении ФИО4(л.д.10), письменных объяснениях ФИО2(л.д.14), ФИО4(л.д.15), протоколом о рассмотрении административной комиссией дела об административном правонарушении № от 17.09.2019 (л.д.29,30), пояснениях свидетелей ФИО2, ФИО3.

Суд критически относится к доводам жалобы о том, что ФИО2 и ФИО4 являются заинтересованными лицами по данному делу и оговорили ФИО1, так как со стороны ФИО1 не представлено каких-либо доказательств подтверждающих данные доводы жалобы, наоборот ФИО2 будучи предупреждённая об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний подтвердила в судебном заседании ранее установленные по данному делу обстоятельства.

При наличии указанных обстоятельств, суд считает, что исследованные доказательства, подтверждают факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.1 Областного закона от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», как и установлена вина ФИО1

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» - Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил содержания домашних животных и птицы

Влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500 рублей.

Судом проверены законность и разумность назначения административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, последствия наступившие в результате совершённого правонарушения.

Административная комиссия при <адрес> правомерно установила, что в соответствии с требованиями ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ у ФИО1 отсутствуют обстоятельства смягчающие административную ответственность, имеются обстоятельства отягчающие административную ответственность, а именно – «к административной ответственности за совершение однородного правонарушения привлекалась повторно(л.д.18,19).

Административное наказание назначено в пределах санкции ответствующей статьи.

При таких обстоятельствах, суд считает жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019 о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без удовлетворения, а постановление Административной комиссии при <адрес> от 17.09.2019 о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - оставить без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019 о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №273-3С «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – оставить без удовлетворения, а постановление Административной комиссии при Администрации Ремонтненского района Ростовской области от 17.09.2019 о назначении административного наказания физическому лицу по делу об административном правонарушении № 104/19-25, предусмотренного ч. 1 ст. 4.1. Областного закона от 25.10.2002 г. №С «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения.

Судья В.А.Шафоростов