Решение № 2-673/2017 2-673/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2-673/2017

№ 2-673/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2017 года г.Мичуринск

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе

председательствующего судьи Поповой Н.В.,

при секретаре Ефремовой С.Г.,

с участием представителя истца Ермаковой Е.С.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к Терновскому филиалу МБОУ Новоникольская СОШ, МБОУ Новоникольская СОШ и администрации Мичуринского района о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Терновскому филиалу МБОУ Новоникольская СОШ, МБОУ Новоникольская СОШ и администрации Мичуринского района, в котором просил обязать МБОУ Новоникольская СОШ оборудовать здание Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ устройством молниезащиты и обязать администрацию Мичуринского района оборудовать здание Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты, в срок до 1 сентября 2018 года.

В обоснование иска указано, что в результате проведенной прокуратурой Мичуринского района проверкой соблюдения на территории района требований законодательства о пожарной безопасности образовательных учреждений, было выявлено, что здание Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ не оборудовано устройством молниезащиты, которое направлено на обеспечение защиты жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников и работников образовательного учреждения по время образовательного процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Мичуринского района Ермакова Е.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ ФИО1 иск признала.

Представитель ответчика директор МБОУ Новоникольская СОШ ФИО2 иск признала.

Представитель ответчика администрации Мичуринского района Тамбовской области ФИО3 иск признала.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2,3 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно статьям 1, 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при условии выполнения в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании" и нормативными документами по пожарной безопасности (статья 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности").

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (статья 38 Федерального закона «О пожарной безопасности»).

В силу ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» следует, что с учетом степени риска причинения вреда минимально необходимые требования, обеспечивающие пожарную безопасность, устанавливаются в технических регламентах.

В ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» перечислены способы исключения условий образования в горючей среде/ или внесения в нее/ источников зажигания.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 50 указанного закона предусмотрено устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты зданий образовательных организаций.

Здание Терновского филиала МБОУ Новоникольской СОШ не оборудовано устройством молниезащиты, что подтверждается сообщением директора МБОУ Новоникольской СОШ ФИО2

В соответствии с Уставом МБОУ Новоникольская СОШ относится к образовательным учреждениям. Из пункта 1.4. Устава следует, что учредителем СОШ является Мичуринский район, функции учредителя исполняет администрация Мичуринского района.

Таким образом, обязанность по установке устройств молниезащиты возложена на образовательные учреждения, а обязанность по финансированию соответствующих мероприятий возложена на органы местного самоуправления, как учредителя образовательного учреждения.

Учитывая, что здание Терновского филиала МБОУ Новоникольской СОШ не оборудовано устройством молниезащиты на дату рассмотрения спора, суд удовлетворяет требования прокурора.

Кроме того, суд в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК РФ принимает признание иска ответчиками, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать МБОУ Новоникольская СОШ оборудовать здание Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ, расположенное по адресу: <...>, устройством молниезащиты.

Обязать администрацию Мичуринского района оборудовать здание Терновского филиала МБОУ Новоникольская СОШ устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты в срок до 1 сентября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Мичуринский районный суд.

Председательствующий

судья Попова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2017 года.