Решение № 2-245/2017 2-245/2017~М-273/2017 М-273/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 2-245/2017

Дело № 2-245/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кумылженский районный суд Волгоградской области

в составе:

председательствующего судьи Исаевой Л.П.,

при секретаре Вихлянцевой Е.В.,

с участием представителя третьего лица – не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО1,

04 июля 2017 года в ст. Кумылженская Волгоградской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный дом.

В обоснование заявленных требований указывает, что она является собственником жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ года и № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В ДД.ММ.ГГГГ году в пределах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, истцом за свой счет и своими силами, в целях благоустройства, реконструирован жилой дом с увеличением общей площади до <данные изъяты> кв. м., путем возведения жилой пристройки.

Указанную реконструкцию жилого дома ФИО3 произвела без получения соответствующего разрешения.

Просит суд признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно поданному заявлению просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области – не явился, представил в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица– администрации Кумылженского муниципального района Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области Михайловского межрайонного отдела в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно представленных письменных объяснений, в ЕГРП имеются сведения о праве собственности истицы на объекты недвижимости: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, с общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №; земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Правообладателем указанных объектов недвижимости является ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>. В представленных объяснениях просил рассмотреть дело без его участия, принять решение на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

В силу положений ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), если объект недвижимости самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в отношении всего объекта в реконструированном виде, а не в отношении пристройки.

Юридически значимыми обстоятельствами по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, являются обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан.

Указанные обстоятельства подлежат установлению и определению в качестве таковых судом в силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2, 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13).

Согласно копии свидетельства о регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 11).

Из копии свидетельства о регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, усматривается, что ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 12).

Из копии свидетельства о регистрации права №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года, следует, что ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на праве собственности принадлежит ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Из копии технического паспорта на дом, расположенный по улице <адрес>, усматривается, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь жилого помещения составляла <данные изъяты> кв.м., жилая площадь – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 14-19).

В связи с необходимостью улучшения жилищных условий истцом проведена реконструкция дома, что привело к увеличению общей площади.

Согласно копии технического паспорта на дом, расположенный по <адрес>, по состоянию ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площади – <данные изъяты>,0 кв.м.(л.д. 20-25).

В соответствии с заключением о техническом состоянии строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состояние несущих строительных конструкций жилого дома на момент строительно-технической экспертизы не было выявлено критических дефектов. Основные конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии и могут безопасно эксплуатироваться без создания угрозы для жизни и здоровья людей. Сверхнормативных нагрузок на несущие строительные конструкции не создано, конструктивная схема здания в целом устойчива (л.д. 26-34).

Суд, дав оценку указанному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве доказательства по делу, так как в заключении содержатся сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела; оно выполнено специалистом Кумылженского отделения волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федаральное БТИ», имеющим допуск к данному виду работ. Экспертиза проводилась с выходом, осмотром и замерами спорного строения и земельного участка на месте, а, кроме того, выводы заключения иллюстрированы соответствующими схемами, планами. Суду не приведено доводов, опровергающих выводы названного заключения или позволяющих сомневаться в правильности или обоснованности данных выводов.

Истец обращался в Администрацию Кумылженского муниципального района Волгоградской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного жилого дома.

Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 отказано. При этом указано, что <адрес> входит в территорию природного парка «Нижнехоперский», поэтому выдача разрешений на строительство на территории природных парков с учетом требований действующего природоохранного законодательства осуществляет Комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (л.д. 35).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в целях повышения благоустройства жилого дома была произведена его реконструкция с увеличением общей площади до <данные изъяты> кв. м., путем возведения жилой пристройки без разрешительных документов, вместе с тем, реконструированный жилой дом расположен на земельном участке с соответствующим целевым назначением и видом разрешенного использования, принадлежащем истцу, при самовольной реконструкции истцом не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО3 и признать за ней право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 <данные изъяты><данные изъяты> к администрации <данные изъяты> сельского поселения Кумылженского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на самовольно реконструированный дом - удовлетворить.

Признать за ФИО4 <данные изъяты>, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв..м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с учетом произведенной реконструкции.

Апелляционные жалобы на решение суда могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Судья Л.П. Исаева