Решение № 2А-1561/2019 2А-1561/2019~М-480/2019 М-480/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-1561/2019

Дело № 2а-1561/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Лапиной Л.Ю.,

при секретаре Даниловой В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику, о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 4 333 рубля, пени в размере 1 362 рубля 46 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что по сведениям, представленным органами ГИБДД, ответчик в 2014 году являлся владельцем транспортных средств ****, гос.знак ***, **** ****, гос.знак *** **** гос.знак, *** Сумма задолженности по транспортному налогу за 2014 год составила 4333 рубля. В адрес ответчика направлены налоговые уведомления на уплату транспортного налога, однако, уплату налогов в установленные законом сроки налогоплательщик не произвел, в связи с чем, налоговым органом ответчику выставлено требование, которое также оставлено им без исполнения. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу, пени. Заявление о вынесении судебного приказа удовлетворено, вынесен судебный приказ, 28.08.2018 с учетом поступивших от должника возражений судом вынесено определение об отмене судебного приказа, которым инспекции разъяснено право на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности в порядке искового производства.

При рассмотрении дела административный истец уменьшил заявленный ко взысканию размер пени по транспортному налогу, просит взыскать 256 рублей 63 копейки на недоимку по налогу за 2014 год, 2015 год (л.д.122-124).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще нарочно (копия реестра в деле (л.д. 147).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежаще (л.д. 138).

В соответствии с положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившегося представителя административного истца, административного ответчика, извещенных надлежащим образом о проведении судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно абз.1,2 п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» установлен и введен в действие на территории Алтайского края транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края.

В силу ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 согласно сведениям, представленным ГИБДД в 2014 году являлся владельцем транспортного средства ****, гос.знак ***, мощностью 80 л.с, ****, гос.знак *** мощностью 110 л.с., ****, гос.знак, гос.знак *** мощностью 140 л.с. (л.д. 46-47).

Административным ответчиком принадлежность ему указанного транспортного средства в названный период не оспаривалась. Следовательно, в силу положений ст.ст.357-359, 362 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик обязан уплачивать транспортный налог.

За 2014 год в отношении транспортных средств начислен налог в следующем размере:

****, гос.знак ***, мощность 80 л.с. (мощность) х 10 (налоговая ставка) х 12/12= 800 рублей.

****, гос.знак ***, мощность 110 л.с. (мощность) х 20 (налоговая ставка) х 4\12= 733 рубля.

****, гос.знак, *** мощность 140 л.с. (мощность) х 20 (налоговая ставка) х 12/12= 2 800 рублей.

Общая сумма транспортного налога за 2014 год, подлежащая к уплате составила 4 333 рубля.

Административным ответчиком расчет налога, период владения автомобилем, мощность двигателя не оспорены.

Законом Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" предусмотрен порядок и сроки уплаты налога. Налоговая база по транспортному налогу подлежит исчислению по окончании налогового периода, который составляет календарный год. Сумма такого налога подлежит уплате в году, следующим за истекшим.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

При этом согласно части 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (пункт 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административному ответчику направлено налоговое уведомление № 1075165 от 19.04.2015 об оплате транспортного налога за 2014 год в размере 6 833 рубля, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.10.2015 (л.д. 127).

В связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты налога, ИФНС направило ответчику требование № 50395 по состоянию на 19.10.2015 об уплате транспортного налога в сумме 6 833 рубля, пени в размере 511 рублей 48 копеек, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате транспортного налога в срок до 10.12.2015 (л.д. 125). Сумма задолженности по указанному требованию превысила 3 000 рублей.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогу и пени по требованию № 50395 истек 10.06.2016.

МИФНС России № 14 обратилась к мировому судье судебного участка № 9 Индустриального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа 31.07.2018 года (л.д. 41-43), которое удовлетворено, мировым судьей судебного участка №9 Индустриального района г.Барнаула вынесен судебный приказ от 04.08.2018, которым взыскана недоимка по транспортному налогу за 2014 год в размере 4 333 рубля, пеня в сумме 1362 рубля 46 копеек (с учетом определения от 23.04.2019 об исправлении описки л.д.111).

То есть с заявлением о выдаче судебного приказа инспекция обратилась с пропуском установленного шестимесячного срока. Таким образом, истцом на момент предъявления в суд исковых требований пропущен установленный законом срок на взыскание недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что срок обращения административного истца с заявлением о взыскании задолженности за вышеуказанный период пропущен, в связи с чем, отказывает в удовлетворении административного иска в данной части.

Установлено, что административному ответчику направлено повторное налоговое уведомление №41518274 от 06.09.2017 об оплате транспортного налога за 2014 год в размере 4 333 рубля, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.12.2017 (л.д. 21).

В связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты налога, ИФНС направило ответчику требование № 17829 по состоянию на 13.02.2018 об уплате транспортного налога в сумме 4 333 рубля, пени в размере 82 рубля 83 копейки, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате транспортного налога в срок до 03.04.2018 (л.д. 20).

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Направление налогоплательщику повторного требования об уплате недоимки, пеней и налоговых санкций за один и тот же период не предусмотрено статьями 69 - 71 НК РФ, поскольку направлено на фактическое продление срока взыскания задолженности путем выставления новых требований на одни и те же суммы недоимки.

В связи с чем у суда отсутствуют основания для взыскания задолженности по повторно выставленному требованию № 17829 по состоянию на 13.02.2018.

Установлено, что административному ответчику направлено налоговое уведомление №57359379 от 27.08.2016 об оплате транспортного налога за 2015 год, в котором содержится расчет налога, указано о необходимости уплаты налога в срок до 01.12.2016 (л.д. 17).

В связи с непоступлением денежных средств в счет оплаты налога, ИФНС направило ответчику требование № 44323 по состоянию на 31.05.2017 об уплате пени по транспортному налогу в размере 2 555 рублей 27 копеек, в котором оговорен срок исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу в срок до 25.07.2017 (л.д. 12). Сумма задолженности по указанному требованию не превысила 3 000 рублей.

Суду представлено требование №5083 по состоянию на 06.02.2017 (л.д.63) на недоимку по транспортному налогу за 2015 год и пени.

Установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка №9 Индустриального районного суда г.Барнаула от 25.09.2017 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 4 700 рублей, пеня в размере 103 рубля 40 копеек (л.д. 146). Данный приказ не отменен (л.д.142).

В связи с изложенным, учитывая, что задолженность по транспортному налогу за 2015 год взыскана с ответчика по судебном у приказу от 25.09.2017, судебный приказ не отменен, административный истец правомерно начисляет пеню на недоимку по транспортному налогу за 2015 год.

Административный истец просил взыскать пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 173 рубля 80 копеек за период с 06.02.2017 по 30.05.2017.

В соответствии с п.2 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствие со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Кроме того, из анализа правовых норм, содержащихся в ст.48 и ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что уплату пени надо рассматривать как дополнительную обязанность налогоплательщика, помимо обязанности по уплате налога, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней. Следовательно, исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Административный истец приводит расчет пени по транспортному налогу на недоимку в размере 4 700 рублей

- в период с 06.02.2017 по 26.03.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 10 процентов годовых, число дней просрочки составляло 49 дней, недоимка по пене составляла 76 рублей 77 копеек;

- в период с 27.03.2017 по 01.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,75 процентов годовых, число дней просрочки составляло 36 дней, недоимка по пене составляла 54 рубля 99 копеек;

- в период с 02.05.2017 по 30.05.2017 действовала ставка рефинансирования ЦБ РФ, установлена в размере 9,25 процентов годовых, число дней просрочки составляло 29 дней, недоимка по пене составляла 42 рубля 03 копейки.

Административный ответчик расчет пени не оспаривал, судом расчет проверен и признан верным.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по пене по транспортному налогу в размере 173 рубля 80 копеек.

В силу положений п.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Государственная пошлина по делам, рассматриваемым районными судами, взыскивается в доход бюджета городского округа, что следует из положений п.2. ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствует п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации». Поэтому, с ответчика в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №14 по Алтайскому краю задолженность по пени по транспортному налогу в сумме 173 рубля 80 копеек.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул государственную пошлину в сумме 400 рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья Л.Ю. Лапина

Решение в окончательной форме принято 02 июня 2019 года.

Верно. Судья Л.Ю. Лапина

По состоянию на 02.06.2019 решение не вступило в законную силу.

Секретарь с/з В.К. Данилова

Подлинный документ находится в материалах дела № 2а-1561/19 Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края.

22RS0065-02-2019-000544-96