Решение № 2А-1322/2019 2А-1322/2019~М-1333/2019 М-1333/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 2А-1322/2019

Дело № 2а-1322/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2019 год г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре Якуниной Е.А.

с участием старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Орла Беликовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу (дате по тексту ОП № 1 (по Железнодорожному району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указав, что приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 19 ноября 2013 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к четырем года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 03.03.2017 года по отбытии срока наказания.

04.02.2019 г. гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла № 2а-205/2019 г. от 23.01.2019 г., сроком на 3 (три) года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установленным ограничением в виде:- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период пребывания на административном надзоре гр. ФИО1 в течение 2019г.совершил 5(пять) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей; ДД.ММ.ГГГГ 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (тысячи) рублей;ДД.ММ.ГГГГ ст. 19.16 КоАП РФ, вынесено предупреждение;ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 (пятиста) рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 (пятьсот пятидесяти) рублей.

Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник ОП №1 (по Железнодорожному району ) УМВДЖ России по г.Орлу ФИО2 обратился с иском об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель ОП № 1 (по Железнодорожному району УМВД России по г. Орлу, действующая на основании доверенности ФИО3, административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 требования признал в полном объеме, не возражал против установления дополнительных административных ограничений указанных в иске.

Выслушав стороны, мнение старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Орла Беликову А.Н., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что приговором Железнодорожного районного суда г. Орла от 19 ноября 2013 года ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса РФ к четырем года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы 03.03.2017 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с положениями части 2 статьи 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление по приговору Железнодорожного районного суда г. Орла от 19.11.2013 года относится к категории тяжких.

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был поставлен на административный надзор в Отдел полиции № 1 (по Железнодорожному району) УМВД России по г. Орлу на основании решения Железнодорожного районного суда г. Орла № 2а-205/2019 г. от 23.01.2019 г., сроком на 3 (три) года, со дня вступления настоящего решения в законную силу, с установленным ограничением в виде:- обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.После постановки на административный учет 04.02 2019 года ФИО1 в течение 2019 г. совершил 4 (четыре) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ 4.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 02.07.2019г.ст.19.16КоАП РФ, вынесено предупреждение; ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500рублей; ДД.ММ.ГГГГ ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 550 рублей.

Согласно рапорту-характеристике старшего УУП ОП № 1 (по Железнодорожному району) УМВД РФ по г. Орлу ФИО7, ФИО1 по месту своего жительства зарекомендовал себя как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, склонное к совершению административных правонарушений.

При таких обстоятельствах, учитывая данные, характеризующие личность освобожденного лица, совершение им пяти административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОП № 1 (по Железнодорожному району г. Орла) и установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде возложения обязанности ФИО1 три раза в месяц являться для регистрации в отдел полиции; запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно частям 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 8 ст. 273 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОП № 1 УМВД РФ по г. Орлу подлежит удовлетворению, как основанное на нормах материального права, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, после отбытия наказания в виде лишения свободы совершил пять административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление, Отдела полиции № 1 (по Железнодорожному району) Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Железнодорожного районного суда от 23.01.2019 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Орла, гражданина РФ административные ограничения на ранее установленный срок - три года административные ограничения в виде:

-Обязательной явки три раза в месяц для регистрации в отдел полиции №1 УМВД России по г. Орлу, по адресу: <...>.

-Запретить пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.И.Лихачев