Решение № 2А-421/2021 2А-421/2021~М-256/2021 М-256/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-421/2021

Дело №2а-421/2021г.

13RS0019-01-2020-002891-52


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Рузаевка 12 марта 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Гуриной М.У.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием: старшего помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Капкаевой Н.В.,

представителя административного истца Министерства внутренних дел по Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика – гражданина <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Министерства внутренних дел по Республики Мордовия о помещении иностранного гражданина ФИО2, подлежащего депортации в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району,

у с т а н о в и л:

Министерство внутренних дел по Республики Мордовия обратилось в суд с административным иском, в обоснование которого указало, что гражданин <данные изъяты> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден 18.04.2016г. Тимирязевским районным судом г.Москвы по части 1 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы. В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» принято решение о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, согласно которому ФИО2, должен покинуть территорию Российской Федерации (распоряжение №-рн от 30.07.2019г.). 09.03.2021г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в отношении него в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вынесено решение о депортации из Российской Федерации. В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданина <данные изъяты>.

Просит принять решение о помещении в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел РФ по Рузаевскому муниципальному району гражданина <данные изъяты> ФИО2о, ДД.ММ.ГГГГ, с 09 марта 2021г. на срок до трех месяцев, то есть до 09 июня 2021г.

В судебном заседании представитель административного истца Министерства внутренних дел по Республике Мордовия ФИО1 исковые требования, изложенные в административном иске поддержала и просила их удовлетворить, принять решение о помещении в ЦВСИГ отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району гражданина <данные изъяты> ФИО2о с 9 марта 2021г. на срок до 3 месяцев, то есть до 09 июня 2021г.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, не возражал против помещения его в центр временного содержания иностранных граждан, при этом объяснил, что на территории Российской Федерации у него проживает семья - супруга и несовершеннолетние дети.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск Министерства внутренних дел по Республики Мордовия подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании приговора Тимирязевского районного суда гор. Москва18 апреля 2016 г. осужден гражданин <данные изъяты> ФИО2 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.4).

Согласно части 4 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с изложенной правовой нормой Министерством юстиции Российской Федерации в отношении ФИО2 вынесено распоряжение от 19.07.2019г. №-рн о нежелательности его пребывания в Российской Федерации (л.д.5).

Министерством внутренних дел по Республике Мордовия 18 февраля 2021 г. принято решение о депортации иностранного гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы Российской Федерации (л.д.7).

Указанные распоряжение и решение не отменены и не признаны незаконными.

В период с 13 октября 2020г. по 09 марта 2021г. ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Республике Мордовия, что подтверждается копией справки об освобождении (л.д.9).

Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 09 марта 2021 г. по отбытии срока наказания и на основании решения МВД по Республике Мордовия от 18 февраля 2021 г. помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Мордовия на срок 48 часов, а именно с 15 часов 09 марта 2021 г. и до 15 часов 11 марта 2021г. (л.д.13).

В личном деле ФИО2 имеется паспорт гражданина <данные изъяты> от 16.09.2011г. сроком действия до 05.09.2021г.

Всех необходимых документов для пересечения государственной границы ФИО2 не имеет.

Из письма Министерства внутренних дел по РМ усматривается, что 01.12.2020г. был сделан запрос Чрезвычайному и полномочному Послу <данные изъяты> Посольства в Российской Федерации для проверки принадлежности ФИО2 к гражданству <данные изъяты>, ответ пока не получен (л.д.12).

На основании пункта 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного лица, в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 настоящего федерального закона, осуществляется после отбытия данным лицом наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая указанные положения Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое не отменено, и то, что он не имеет права нахождения на территории Российской Федерации, суд находит заявление о временном помещении ФИО2 в специальное учреждение законным и обоснованным.

Сведения об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с частью 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении.

При этом, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением административного истца о сроке пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении и вправе с учетом обстоятельств дела установить иной срок при отсутствии достаточных доказательств необходимости помещения лица в специальное учреждение на указанный в административном исковом заявлении срок (часть 1 статьи 84, часть 1 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого принято решение о депортации, в специальном учреждении, и лицо, в отношении которого принято решение о депортации, не может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специальном учреждении.

Данная правовая позиция согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 сентября 2014 г. №1830-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Б на нарушение его конституционных прав положениями статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая объем мероприятий, которые необходимо осуществить территориальному органу федерального органа исполнительной власти в сфере миграции для проведения процедуры депортации, суд в целях защиты прав иностранного гражданина, подлежащего депортации, относительно срока его пребывания в специальном учреждении принимает решение о помещении гражданина <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение с 9 марта 2021 г. на срок 3 месяца, т.е. до 9 июня 2021 г.

Доводы административного ответчика о невозможности его депортации из того, что на территории России проживают супруга и несовершеннолетние дети, не имеют правового значения по рассматриваемому делу, поскольку ни решение о депортации, ни распоряжение Минюста Российской Федерации о нежелательности его пребывания в Российской Федерации, не отменены.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел по Республике Мордовия удовлетворить.

Поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в центр временного содержания иностранных граждан отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, расположенный по адресу: <...>, на срок 3 (три) месяца, т.е. до 9 июня 2021 г.

Решение может быть обжаловано, на него может быть подано представление в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам при Верховном Суде Республики Мордовия, путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия М.У. Гурина.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2021 г.

Дело №2а-421/2021г.

13RS0019-01-2020-002891-52