Решение № 12-56/2019 12-740/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 12-56/2019

РЕШЕНИЕ

21 января 2019 года г.Самара

Судья Промышленного районного суда г.Самары Кривошеева Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Фабрика Фламенко» на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО1 о привлечении ООО «Фабрика Фламенко», ИНН №, к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самаре от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фабрика Фламенко» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Фабрика Фламенко» в лице представителя ФИО2 обратилось в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «Фабрика Фламенко» ФИО2 доводы жалобы поддержал в полном объеме, кроме того, в случае, если суд придет к выводу об оставлении оспариваемого постановления без изменения, просил снизить размер назначенного наказания до минимальных пределов, поскольку финансовое положение юридического лица не позволяет уплатить значительный размер штрафа.

Заинтересованное лицо ст. госинспектор отделения технического надзора УМВД ГИБДД России по г.Самара ФИО3 в судебном заседании возражал против доводов жалобы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, огласив жалобу, исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет административную ответственность.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с ч.12 ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №259-ФЗ грузоотправитель – это физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной. Согласно п.20 ст.2 Устава транспортная накладная – перевозочный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 29 Федерального закона N 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором отделения технического надзора ГИБДД УМВД России по г.Самаре составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фабрика Фламенко» по факту допущенных нарушений, а именно, ООО «Фабрика Фламенко» являясь юридическим лицом, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, при погрузке груза в транспортное средство Ман г/н №, осуществило превышение допустимой погрузки на 2 ось транспортного средства, с грузом нагрузка составила 12177 кг., при норме 10000 кг, превышение 2177 кг. (21,8%) без специального разрешения,, ответственность за данное правонарушение предусмотрена по ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Фабрика Фламенко» привлечено к административной ответственности по ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350000 руб., по факту выявленных нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ

Также вина ООО «Фабрика Фламенко» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ решением № учредителя о создании общества от ДД.ММ.ГГГГ свидетельством о государственной регистрации права серии 92 №, рапортом ИДПС ОБДПС ГИБДД МВД по р. Татарстан ФИО4, объяснениями ФИО5, согласно которым он управлял т/с Ман, г/н №, в последний раз загружал транспортное средство в <адрес>.2, оборудованием на месте погрузки не взвешивался, весы отсутствовали, о перегрузе узнал на пункте весового контроля, транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой ООО «Фабрика Фламенко» произвело отгрузку груза АО «Тандер», весом 2000 кг., путевым листом, актом № параметров транспортного средства, которым установлено превышение нагрузки на 2 ось на 2177 кг., при допустимой норме 10000 кг., свидетельством о регистрации т/с 6128 №, копией водительского удостоверения ФИО5, видеозаписью, на которой отражен факт погрузки сотрудниками ООО «Фабрика Фламенко» груза в т/с МАН, г.р.з. №, а также другими материалами дела.

Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. При этом юридическое лицо должно организовать и контролировать работу своих сотрудников и подрядчиков таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил.

Доводы жалобы о том, что невозможно доказать, что перегруз на 2 ось явился следствием действий привлекаемого к ответственности лица, поскольку транспортное средство, предоставленное АО «Тандер», было уже частично загруженным, не влияют на выводы должностного лица о виновности ООО «Фабрика Фламенко» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и не влекут отмену оспариваемого постановления, поскольку с учетом положений статей 1.5, 2.1 КоАП, у ООО «Фабрика Фламенко» имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.

Доказательства по делу, как в их совокупности, так и в отдельности являются допустимыми, достоверными, достаточными.

Таким образом, обоснованность привлечения ООО «Фабрика Фламенко» к административной ответственности по ч. 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Вместе с тем, суд находит частично обоснованными доводы представителя ООО «Фабрика Фламенко» о снижении размера административного штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом характера совершенного правонарушения, фактического отсутствия негативных последствий, рода деятельности и финансового положения юридического лица, суд считает возможным снизить назначенное наказание в виде административного штрафа до 125000 руб., с целью соблюдения баланса частных и публичных интересов, а также ввиду необходимости исключения карательной функции назначенного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Самара ФИО1 о привлечении ООО «Фабрика Фламенко», ИНН № к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ - изменить, снизив размер назначенного ООО «Фабрика Фламенко» наказания до 125000 (ста двадцати тысяч) рублей, жалобу ООО «Фабрика Фламенко» – частично удовлетворить. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня его получения.

Судья : (подпись) Кривошеева Е.В.

Копия верна.

Судья Кривошеева Е.В.