Решение № 2А-1271/2019 2А-1271/2019~М-595/2019 А-1271/2019 М-595/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2А-1271/2019

Административное дело №а-1271/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием помощника Енисейского межрайонного прокурора – Кармазова И.А.,

при секретаре Нечаевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Енисейский» ФИО1 об установлении дополнительных административных ограниченийв отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Енисейский»(далее - МО МВД России «Енисейский») ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 был осужден 26.10.2016 г. по приговору Ермаковского районного суда Красноярского края по п. «А» ч.3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 25.01.2019 г. по отбытии срока.

24.10.2018г. решением Кежемского районного суда Красноярского края в отношении ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных общественных местах распития спиртных напитков (бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное место суток с 22.00 до 06.00 часов.

С 17.04.2019г. ФИО2 состоит под административным надзором в МО МВД России «Енисейский». За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений. Так, 11.02.2019г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток, 22.03.2019г. – по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, 01.04.2019г. -по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток,01.04.2019г. -по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток, 01.04.2019г. -по ч. 3 ст. 19.24 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного ареста на срок 14 суток.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в настоящее время проживает с сожительницей ФИО3, нигде не работает, живет на пенсию. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. В течении срока административного надзора с ФИО2 проводилась профилактическая работа, неоднократно проверялся по месту жительства сотрудниками полиции. ФИО2 ранее судим, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива. В течение года, находясь под административным надзором, совершил пять административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указывая на то, что ФИО2 на проводимые с ним профилактические мероприятия должным образом не реагирует, выводов о своем поведении не делает, систематически привлекается к административной ответственности, административный истец просит дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 2-4).

Представитель административного истца – ФИО4, действующая на основании доверенности № 9 от 22 января 2019 года (сроком до 31 декабря 2019 года), в зал судебного заседания не явилась, в материалы дела представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме (л.д. 31).

Административный ответчик – ФИО2 в зал суда не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований в полном объеме (л.д. 30).

С учетом положений ст.150 КАС РФ,а также мнения прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие представителя истца и ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора об удовлетворении заявленных требований, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), введенного в действие с 15.09.2015 г., и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. (ред. от 28.05.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон).

Из положений ст. 2 Закона следует, что основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ст. 1 Закона).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, на основании приговора Ермаковского районного суда Красноярского края от 26 октября 2016 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных общественных местах распития спиртных напитков (бары, рестораны); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное место суток с 22.00 до 06.00 часов (л.д. 17-18).

Согласно справке, 25 января 2019 года ответчик освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока (л.д. 19).

До настоящего времени судимость ответчика является не погашенной, срок административного надзора не истёк.

Из представленных в материалы дела сведений об административных правонарушениях следует, что после установления административного надзора с ограничениями, ФИО2 продолжает систематически совершать административные правонарушения (л.д. 12- 16).

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 11 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста на срок 6 суток (л.д. 20).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 22 марта 2019 года, а также постановлениями мирового судьи судебного участка № 37 в г. Канске Красноярского края от 01 апреля 2019 года по трем административным материалам, ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного ареста по каждому административному правонарушению (л.д.21,22,23,24). Указанные постановления вступили в законную силу.

Из представленной в материалы дела справки-характеристики УУП МО МВД России «Енисейский» следует, что административный ответчик ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений от соседей и родственников не поступало; в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, склонен к совершению правонарушений; неоднократно привлекался к административной ответственности, ранее судим, состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Енисейский» как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор; на проводимые беседы профилактического характера о недопустимости совершения противоправных действий реагирует (л.д. 25).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая характер совершенного ФИО2 преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ответчика, образе его жизни, принимая во внимание обстоятельства допущенных нарушений им как поднадзорным лицом, связанных с последовательной неявкой в контролирующий орган, а также отсутствием при проверке по месту жительства, в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленное административное ограничениев виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, учитывая установленные при рассмотрении данного дела обстоятельства, принимая во внимание заключение прокурора, суд находит заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел «Енисейский» ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, дополнить административные ограничения, ранее установленные решением Кежемского районного суда Красноярского края от 24 октября 2018 года, административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Судья К.Г. Антоненко