Решение № 2-2545/2018 2-2545/2018 ~ М-1344/2018 М-1344/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-2545/2018

Копия

Дело № 2-2545/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.,

при секретаре Кора К.С.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «МРСК Сибири» в котором просил признать незаконным акт № 243601647 о неучтенном (бездоговорном) потреблении электроэнергии от 12.01.2018г. Обязать Публичное акционерное общество "Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Сибири" в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за электроэнергию в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Взыскать с ПАО «МРСК Сибири» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., штраф в размере 50 %.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, стр. 1 кадастровый №, является потребителем коммунальной услуги по договору энергоснабжения по адресу: <адрес>.

12.01.2018г. Публичное акционерное общество "Межрегиональная Распределительная Сетевая Компания Сибири" составило акт № о бездоговорном потреблении электроэнергии, в соответствии с которым ответчик уставил отсутствие заключенного договора на электроснабжение. В акте указаны данные о приборе учета марка СЕ 101№, дата гос. поверки III квартал 2013 года, класс точности -1, показания 00693,1. На основании выявленного факта бездоговорного потребления электроэнергии, ответчиком выполнен расчет расхода электропотребления. Согласно расчету ответчика, задолженность абонента за период с 13.01.2017г. по 12.01.2018г. составляет 474 553,73 руб. Составленный ответчиком акт от 12.01.2018г. не подтверждают факт бездоговорного потребления электроэнергии. Самовольного подключения в электрической сети ответчиком не установлено. Подключение истца к сети было полностью согласовано с ответчиком, что подтверждается актом № от 03.04.2011г. допуска прибора в эксплуатацию, по которому установлено, что в жилом доме: 19, расположенному по адресу: <адрес> установлен прибор учета СЕ 101 № с показаниями 00000,3. Прибор учета допущен в эксплуатацию. В момент проведения проверки нарушений целостности пломбы выявлено не было. Нарушений в работе прибора не установлено. Подключений в обход счетчика ответчиком не установлено. Истец готов заплатить стоимость использованной электрической энергии по показаниям счетчика.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 действующий по доверенности (полномочия проверены), заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям, дополнили, что с 2014года в виду болезни истца, не было времени решать вопросы с ответчиком, заключать договор. Акт составлялся в присутствии истца, он его подписывал, все обстоятельства были зафиксированы в акте правильно. Ответчик допустил нарушение прав истца не составив акт разграничения.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Сибири» ФИО3, действующая по доверенности, в судебном заседании иск не признала и пояснила, что при проведении проверки 12.01.2018 года было установлено, что истцом потребляется электроэнергия без заключения договора, на приборе учета электроэнергии была сорвана пломба, один из автоматических выключателей был подключен на 63 ампера, тогда как техусловия были выданы только на 50 ампер. Требования ситца являются незаконными и подлежат отклонению. Просила в иске отказать.

Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, в том числе из договоров и иных сделок. Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных нормативных правовых актов.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ст.ст.539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.ст.543, 544 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или- бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергий.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, истец является собственником жилого дома по <адрес> стр.1, что подтверждается свидетельством о регистрации права от 5.08.2014года и кадастровым паспортом.

12 января 2018года проводилась проверка потребления электроэнергии по адресу <адрес> стр.1 и согласно акта № было установлено, что потребление электроэнергии производится без заключения договора электроснабжения.

Указанная проверка проводилась с участием истца, который акт подписал с пояснениями истца, что пломбу на приборе учета сорвал для замены автомата.

В акте № указанные обстоятельства были отражены, акт подписан истцом.

Суд приходит к выводу, что акт о безучетном потреблении отвечает требованиям его оформления, установленным пунктами 192 - 193 Основных положений и отражает фактические обстоятельства.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что Правила, согласно их пункту 2, определяют индивидуальный прибор учета как средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), используемое для определения объемов (количества) потребления коммунального ресурса в одном жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (за исключением жилого помещения в коммунальной квартире), в жилом доме (части жилого дома) или домовладении, и закрепляют право потребителя принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений (подпункт "з" пункта 33).

В Федеральном законе "Об обеспечении единства измерений" понятие "единство измерений" определяется как состояние измерений, при котором их результаты выражены в допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели точности измерений не выходят за установленные границы (пункт 7 статьи 2); ввод в эксплуатацию средства измерений как документально оформленная в установленном порядке готовность средства измерений к использованию по назначению (пункт 2 статьи 2).

Согласно части 1 статьи 9 этого Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

По смыслу указанных законоположений, к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку и эксплуатация которых осуществляется с соблюдением обязательных требований к условиям эксплуатации этих средств измерений, при которых показатели точности измерений не выходят за установленные границы.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления коммунального ресурса.

Искажение показаний индивидуального прибора учета в качестве последствия несанкционированного вмешательства в его работу, предполагает совершение действий, влекущих нарушение установленных Федеральным законом требований, предъявляемых к средствам измерений, включая нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации индивидуального прибора учета. Такое правовое регулирование основано на приведенных нормах Федерального закона и исключает вывод о неопределенности содержания пункта 62 Правил в оспариваемой заявителем части.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 ( Основные положения), в отношении потребления электрической энергии определяют "безучетное потребление" как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац десятый пункта 2).

Правила устройства электроустановок, утвержденные Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 5 октября 1979 г., предусматривают, что каждый установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации (пункт 1.5.13); конструкции и размеры шкафов, ниш, щитков и т.п. должны обеспечивать удобный доступ к зажимам счетчиков и трансформаторов тока. Кроме того, должна быть обеспечена возможность удобной замены счетчика и установки его с уклоном не более 1 град. Конструкция его крепления должна обеспечивать возможность установки и съема счетчика с лицевой стороны (пункт 1.5.31).

Следовательно, для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Заявитель оспаривает правило перерасчета размера платы за коммунальную услугу при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, изложенное в абзаце четвертом пункта 62 Правил, полагая незаконным определение объема потребленного коммунального ресурса с учетом круглосуточной работы имеющегося ресурсопотребляющего оборудования.

Данное правило фактически означает, что объем коммунального ресурса определяется исходя из непрерывной в течение суток работы ресурсопотребляющего оборудования в заданном диапазоне условий его эксплуатации.

Правительство Российской Федерации, реализуя предоставленные жилищным законодательством полномочия, было вправе осуществить приведенное правовое регулирование, которое непосредственно вытекает из положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предписывающей, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

По смыслу данного законоположения, применение этих расчетных способов должно приводить к определению такого количественного значения энергетических ресурсов, которое явно выше количественного значения, определяемого при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, актом о безучетном потреблении было установлено, что пломба на приборе учета сорвана, заменен автомат на 63 ампера, тогда как по техусловиям предусмотрено было не более 50 ампер, следовательно доводы истца о необходимости произвести перерасчет безучетного потребления, являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Анализ установленных по делу обстоятельств в совокупности с вышеприведенными правовыми нормами, позволяют суду прийти к выводу о незаконности требований истца о признании акта № 243601647 от 12.01.2018года о безучетном потреблении незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет и как следствие их отклонению в полном объеме.

Требования о компенсации морального вреда, заявленные истцом как нарушения его прав потребителя, также являются необоснованными, производными от основных требований, которые суд отклонил, а следовательно также судом отклоняются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ПАО «МРСК Сибири» о защите прав потребителей, признании акта № от 12.01.2018года незаконным, взыскании компенсации морального вреда, перерасчете, штрафа, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через суд Железнодорожного района г. Красноярска.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2018года

Судья подпись

копия верна:

судья И.А. Копеина