Решение № 2-240/2020 2-240/2020~М-249/2020 М-249/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2-240/2020

Дело № 2-240/2020

УИД 65RS0014-01-2020-000331-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Томари

Томаринский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи - Шаула А.С.,

при секретаре Орловой А.Ю.,

с участием: заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Томаринского районного суда Сахалинской области гражданское дело по заявлению ФИО4 об установлении факта постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением к ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Томаринскому району об установлении факта постоянного проживания на территории Сахалинской области в период с 05 августа 2018 года по настоящее время.

В обоснование заявленных требований указала, что прибыла на территорию Сахалинской области 05 августа 2018 года к своей тете ФИО7, проживающей по адресу: <адрес>. Является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением третьего ребенка на основании Закона Сахалинской области от 09 марта 2011 года №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки детей, имеющих детей» она обратилась в Томаринское отделение ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области», с заявлением о предоставлении государственной услуги в виде выдачи гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал. Согласно ответу учреждения от 30 июня 2020 года № 36-2204 в удовлетворении заявления отказано, поскольку заявителем не представлено документов, подтверждающих проживание на территории Сахалинской области в течение не менее одного года к моменту рождения (усыновления) третьего ребенка.

Отметила, что факт ее проживания в спорный период на территории Сахалинской области подтверждается тем, что в указанное время она состояла на учете по беременности в ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» и кроме того, данный факт проживания заявителя могут подтвердить свидетели.

Отметила, что установление факта проживания на территории Сахалинской области необходимо ей для получения государственной услуги в виде выдачи гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал. Установление данного факта в ином порядке не представляет возможным.

В судебном заседании заявительница ФИО4 уточнила заявленные требования просила установить факт постоянного проживания на территории Сахалинской области за период с 05 августа 2018 года по 17 сентября 2020 года, а также просила изменить процессуальный статус ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» отделение по Томаринскому району с ответчика на статус заинтересованного лица. Уточненные заявленные требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» Томаринское отделение в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела, уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве по существу заявленных требований оставил разрешение заявления на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав пояснения заявителя, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему выводу:

В силу пункта 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Судом установлено, что заявитель имеет троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из содержания заявления, установление факта постоянного проживания на территории Сахалинской области необходимо ФИО4 в целях получения государственной услуги в виде выдачи гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал, в связи с рождением третьего ребенка на основании Закона Сахалинской области от 09 марта 2011 года №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки детей, имеющих детей».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2 Закона Сахалинской области от 09 марта 2011 года №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Сахалинской области не менее одного года непосредственно перед возникновением права на установленные настоящим Законом меры поддержки: женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2011 года (также в случае смерти первого, второго, третьего ребенка и (или) последующих детей, при условии, что была произведена государственная регистрация его (их) рождения), если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры поддержки, установленные настоящим Законом.

Частью 7 статьи 2 названного закона определено, что право на дополнительные меры поддержки возникает у лиц, указанных в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 2 настоящего Закона, со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано однократно независимо от даты рождения (усыновления) других детей.

На основании частей 1,2 статьи 4 Закона Сахалинской области №21-ЗО лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 настоящего Закона, законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, или законные представители ребенка (детей), достигшего (достигших) совершеннолетия, но признанного судом недееспособным, ограниченно дееспособным, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 2 настоящего Закона, вправе обратиться в учреждение за получением гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал (далее - гарантийное письмо) в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) (часть 1). Форма гарантийного письма, правила подачи заявления о выдаче гарантийного письма и правила выдачи гарантийного письма (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Сахалинской области органом исполнительной власти Сахалинской области в сфере социальной защиты (часть 2).

Приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от 18 апреля 2011 года №60-н утверждены Правила подачи заявления о выдаче гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал и выдачи гарантийного письма (его дубликата).

В силу пункта 2.1 данных Правил лица, указанные в частях 1, 3 - 5 статьи 2 Закона Сахалинской области от 9 марта 2011 года №21-ЗО «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон N 21-ЗО), лично, их законные представители или доверенные лица вправе обратиться в государственное казенное учреждение "Центр социальной поддержки Сахалинской области " за получением гарантийного письма в любое время после возникновения права на дополнительные меры поддержки путем подачи заявления о выдаче гарантийного письма по форме согласно приложению, со всеми документами, указанными в пункте 2.2 раздела 2 настоящих Правил.

Исходя из положений пункта 2.2 названных Правил – заявление подается с предъявлением документов, в том числе, документа, удостоверяющего личность заявителя. При отсутствии отметки в паспорте о регистрации по месту жительства на территории Сахалинской области на срок не менее одного года непосредственно перед возникновением права на дополнительные меры поддержки представляются дополнительные документы, подтверждающие факт проживания на территории Сахалинской области:

- свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Сахалинской области;

- справка территориального подразделения по вопросам миграции УМВД России;

- решение суда о подтверждении факта проживания на территории Сахалинской области;

- справки из организаций жилищно-коммунального хозяйства, независимо от их организационно-правовой формы, имеющие реквизиты, подпись и печать юридических лиц, их выдавших;

- копия домовой книги или выписка из нее;

- справка органа местного самоуправления городского или сельского поселения;

- справка с места работы об осуществлении трудовой деятельности на территории Сахалинской области;

Судом установлено, что право на дополнительные меры поддержки определяется в связи с рождением третьего ребенка заявительницы – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно уведомлению Отделения по Томаринскому району ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» от 30 июня 2020 года № 36-2204 принято решение об отказе в удовлетворении заявления о выдаче гарантийного письма на областной материнский (семейный) капитал которое обусловлено отсутствием доказательств, подтверждающих факт проживания ФИО4 на территории Сахалинской области не менее одного года непосредственно перед рождением третьего ребенка.

Таким образом, установление факта проживания на территории Сахалинской области в заявленный период имеет для заявителя юридическое значение в целях получениях соответствующей государственной услуги.

По данным ОМВД России по Томаринскому городскому округу ФИО4, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту пребывания: <адрес>, с 27 августа 2019 года по 26 августа 2022 года.

В паспорте заявителя имеется отметка о регистрации по месту жительства с 06 марта 2019 года по адресу <адрес>.

Заключением гинеколога ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» от 10 декабря 2019 года ФИО4, с 12 апреля 2019 года по 29 октября 2019 года состояла на учете по беременности, указанные сведения также подтверждены ответом ГБУЗ «Томаринская ЦРБ» от 17 сентября 2020 года № 1489.

Факт постоянного проживания заявительницы на территории Сахалинской области в период с 05 августа 2018 года по 17 сентября 2020 года также подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО7, согласно показаниям которых, ФИО4 в период времени с 05 августа 2018 года по настоящее время постоянно проживает на территории Сахалинской области.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку в их показаниях не имеется противоречий, они не опровергаются иными доказательствами, исследованными судом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что за период 05 августа 2018 года по 17 сентября 2020 года ФИО4 проживала в селе Черемшанка, Томаринского района, Сахалинской области. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, в материалах дела не содержится и судом при разрешении данного дела не установлено.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что заявленные требования ФИО4 об установлении факта проживания на территории села Черемшанка, Томаринского района, Сахалинской области с 05 августа 2018 года по 17 сентября 2020 года подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

заявление ФИО4 - удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, по адресу: <адрес>, с 05 августа 2018 года до 17 сентября 2020 года включительно.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Томаринский районный суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2020 года.

Судья Томаринского районного суда А.С. Шаула