Решение № 12-28/2019 12-368/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-28/2019

дело № 12-28/2019


РЕШЕНИЕ

г. Омск 25 января 2019 года

Судья Советского районного суда г.Омска Ефремова И.В. при секретаре Летучевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ОП №…. Управления МВД России по г. Омску подполковника полиции ФИО2, которым ФИО1, ….. года рождения, уроженец Киргизской ССР, проживающей по адресу: <...>.., …. кв. …. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОП №…. Управления МВД России по г. Омску подполковника полиции ФИО2 ФИО1, привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав на нарушение срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отсутствие доказательств, что он являлся принимающей стороной для гражданки Республики Молдова ФИО3

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить, указав, что ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации в …. года, с тех пор не выезжала, проживает совместно с ним, ранее до ….года имела регистрацию по месту жительства- <...>., …. кв. ….. Данная квартира принадлежала на момент въезда ФИО3, его матери ФИО4, которая также могла являться для ФИО3 принимающей стороной.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении майор полиции ФИО5 в судебном заседании просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, указав, что в письменных пояснениях ФИО1 указывал именно себя как принимающую стороны. Срок давности привлечения не пропущен, с момента обнаружения.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, …. года в …. часов при проведении проверки установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1 не исполнил обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, не осуществив в установленный срок постановку на миграционный учет иностранного гражданина-гражданки республики Молдова ФИО3И…. года рождения, с ….года принимающей стороной которой он выступил, тем самым ФИО1 нарушил требования п. 2 ч. 2 ст. 22 ФЗ от 18.07.2006 года (редакция от 23.07.2018 года) за №109 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации и за что ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 2 статьи 22 Закона N 109-ФЗ принимающая сторона, с соблюдением сроков, установленных частью 3 и частью 3.1 статьи 20 Закона N 109-ФЗ, представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи.

2 части 3 статьи 20 Закона N 109-ФЗ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином: не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин постоянно проживает в Российской Федерации; не позднее трех рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации; течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 1 и подпунктами "а" - "в" пункта 2 части 2 настоящей статьи.

В п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся и срок давности в данном случае начинает течь с момента наступления указанного срока.

Материалами дела установлено, что гражданка Молдовы ФИО3 въехала на территорию Российской Федерации-…. года. С …. года постоянно проживает на территории Российской Федерации.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ ( в редакции действующей на момент совершения административного правонарушения) для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 декабря 2010 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств - истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим постановление должностного лица подлежат отмене, а производство по делу – прекращению.

основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОП №…. Управления МВД России по г. Омску подполковника полиции ФИО2, которым ФИО1, …. года рождения, уроженец Киргизской ССР, проживающей по адресу: <...>. ….кв. ….привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей- отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На решение может быть подана жалоба, принесен протест в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: И.В. Ефремова