Постановление № 5-55/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 5-55/2017

№5-55/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 мая 2017 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Попцова М.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Евразия Форест», ИНН №, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ., юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Евразия Форест» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> часов в отделе по вопросам миграции ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» в ходе проведения внеплановой проверки в отношении ООО «Евразия Форест» (ИНН/ОГРН №) установлено, что общество в лице директора ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ. расторгло трудовой договор с гражданином ФИО10 <данные изъяты> однако уведомление о прекращении трудового договору в ОВТМ УМВ ГУ МВД России по Красноярскому краю не предоставлено, в нарушение требований ч.8 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Основанием для проведения проверки послужило обращение ФИО3 в прокуратуру <адрес> о нарушении ООО «Евразия Форест» миграционного законодательства.

В ходе проверки по адресу: <адрес> в ООО «Евразия Форест» было установлено, что по вышеуказанному адресу расположено ООО «Евразия Форест» Из представленных документов, установлено, что директором Общества является ФИО8 Штатным расписанием утверждено 40 штатных единиц. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначен заместителем директора по общим вопросам Общества. Из списка работников, представленных Обществом следует, что по состоянию на момент проведения проверки осуществляют трудовую деятельность 20 иностранных граждан из них: 7 граждан ФИО1 (на основании трудового договора). 13 граждан ФИО9 (на основании трудового договора, патентов). С иностранными гражданами заключены договоры, изданы приказы о приеме иностранных граждан на работу. Работники имеют патенты по специальности. Фактически осуществляют трудовую деятельность по адресу: примерно в <данные изъяты> км по направлению <адрес><адрес>. С гражданином ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ. По информационным ресурсам, находящимся в ведении Отдела, уведомление о прекращении трудового договора в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступало. В отношении других иностранных работников после заключения трудовых договоров в установленный законодательством срок направлены соответствующие уведомления. После расторжения трудового договора в установленный законодательством срок направлены соответствующие уведомления. Таким образом, в действиях Общества выявлены нарушения требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившиеся в не уведомлении ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю о расторжении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ООО «Евразия Форест» ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме.

Выслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд находит вину ООО «Евразия Форест» доказанной.

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Вина юридического лица ООО «Евразия Форест» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается, кроме пояснений представителя, материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением (приказом) врио начальника ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» о проведении внеплановой выездной документарной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.; копией паспорта и миграционной картой ФИО11 приказом о прекращении трудового договора с ФИО1 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ.; сведениями ФМС России ППО «Территория».

Действия ООО «Евразия Форест» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.5 КоАП РФ – как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Смягчающим вину обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, суд полагает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде минимального административного штрафа, что с учетом характера содеянного сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Представителем ООО «Евразия Форест» в ходе судебного заседания заявлено ходатайство о замене наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела следует, что ООО «Евразия Форест» является юридическим лицом, впервые совершившим административное правонарушение, вину в его совершении признает, нарушения закона юридическим лицом устранены самостоятельно до проведения в отношении него проверки. Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства. Угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможной замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Евразия Форест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 400000 (четыреста тысяч) рублей.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное наказание в виде штрафа заменить предупреждением.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья М.С. Попцова