Решение № 12-365/2019 12-5/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-365/2019

№12-5/20


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 16 января 2020 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Черновой Н.В.,

с участием защитника заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 – ФИО2,

при секретаре Албутовой А.Б., помощнике судьи Дорофеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 от 05 ноября 2019, по которому заведующая МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

у с т а н о в и л:

24.10.2019 ст.специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО4 в отношении – заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

05 ноября 2019 заместителем руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 вынесено постановление, которым заведующая МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Заведующая МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 обратилась с жалобой на постановление от 05.11.2019 г., в которой указано, что администрацией МБДОУ № 151 были предприняты все возможные меры для всестороннего и полного проведения внутреннего административного расследования по выявленным нарушениям, проведены беседы с сотрудниками учреждения, и дополнительные инструктажи, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Полагает, что ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В связи с этим просит суд постановление от 05.112019 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 – ФИО2 поддержал доводы жалобы, пояснения дал аналогичные доводам, указанным в жалобе. Просил прекратить производство по делу. Также указал, что часть выявленных нарушений были исправлены в день проведения проверки, а именно произведена надлежащая расстановка кроватей, которая была нарушена в связи с уборкой помещения. Верхняя одежда персонала находится в надлежащих шкафах, которые расположены в раздевалках, в шкафах, расположенных в спальных комнатах, находятся только методические материалы. Согласно фактической численности в группах, на момент проверки норма площади соблюдалась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований к отмене постановления.

В соответствии ч. 1 ст. 6.7 КоАП адрес нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, содержащихся в оформленном акте разрешенного использования земельного участка или установленных правовыми актами адрес, а также правоустанавливающими документами на землю, сервитутами, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от десяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до сумма прописью.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в период с 01.10.2019 по 24.10.2019 г. проведена плановая выездная проверка в отношении МБДОУ детского сада № 151 по адресу: <адрес>.

В ходе данной проверки МБДОУ детский сад № 151 выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения детей, выразившиеся нарушении действующего СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

-в группе «Солнышко» согласно выписки из технического паспорта, площадь групповой составляет - 48,29 кв.м, наполняемость детей по списку 24 человека, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в групповой составляет 2,0 кв.м при 2,5 кв.м.

- не соблюдается норма площади на 1 ребенка в группе «Смешарики» (возраст старше 3-х лет). Согласно выписки из технического паспорта, площадь старшей группы составляет по 47,28 кв.м, наполняемость детей по списку 30 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в группе составляет 1,6 кв.м при норме 2,0 кв.м.

- не соблюдается норма площади на 1 ребенка в группе «Пчелки» (возраст старше 3-х лет). Согласно выписки из технического паспорта, площадь группы составляет по 47,88 кв.м, наполняемость детей по списку 29 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в группе составляет 1,7 кв.м при норме 2,0 кв.м;

- не соблюдается норма площади на 1 ребенка в группе «Капельки» (возраст старше 3-х лет). Согласно выписки из технического паспорта, площадь группы составляет по 47,75 кв.м, наполняемость детей по списку 32 человека, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в группе составляет 1,5 кв.м при норме 2,0 кв.м;

- не соблюдается норма площади на 1 ребенка в группе «Ромашки» (возраст старше 3-х лет). Согласно выписки из технического паспорта, площадь группы составляет по 53,35 кв.м, наполняемость детей по списку 29 человек, из чего следует, что площадь на 1 ребенка в группе составляет 1,8 кв.м при норме 2,0 кв.м, что является нарушением требований пункт 1.9. СанПиН 2.4.1.3049-13.

При расстановке кроватей в спальной средней группы, 2 младшей группы не обеспечен свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами, кроватями и отопительными приборами п.6.13.

Согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 6.2 - раздевальные оборудуются шкафами для верхней одежды детей и персонала. Фактически сотрудники всех групп верхнюю одежду хранят в шкафах в спальных комнатах.

Согласно распоряжению главы администрации Железнодорожного района г.Ульяновска № 74-р от 12.03.2004 г. ФИО1 назначена на должность заведующей детским садом № 151 с 01.02.2004 г.

Указанные действия заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ..

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки от 24.10.2019 г. и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах должностным лицом сделан правильный вывод о том, что в действиях заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ.

Наказание должностному лицу назначено по общим правилам его назначения, в рамках санкции статьи.

Из представленных материалов усматривается, что заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 приняты меры к устранению выявленных нарушений.

При этом своевременное устранение нарушений не влечет отсутствие административной ответственности должностного лица.

Таким образом, жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену либо изменение рассматриваемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 от 05 ноября 2019 г. оставить без изменения, а жалобу заведующей МБДОУ детский сад № 151 ФИО1 - без удовлетворения.

На решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В.Чернова