Решение № 2А-901/2021 2А-901/2021~М-823/2021 А-901/2021 М-823/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-901/2021

Дело №а-901/2021 (УИД 27RS0№-94)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2021 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре А.Г. Супонькиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО – руководителя отдела ФИО2, старшему судебном приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО3, ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО, об оспаривании бездействия должностного лица, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в Кировский районный суд г. Хабаровска с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1. старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО3, УФССП России по <адрес> и ЕАО об оспаривании бездействия должностного лица выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения

В обоснование административного иска указало, что 31.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО4 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 19.06.2020г.., возбужденного на основании исполнительного документа № от 26.06.2017г., выданного Судебным участком мирового судьи № Кировского <адрес> г. Хабаровска <адрес> о взыскании задолженности в размере 19658,72 руб. с должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО «СААБ». Указанная информация получена ООО «СААБ» 19.04.2021г. из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя ООО «СААБ» не возвращен. С указанными действиями представитель ООО «СААБ» не согласен, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. Поскольку решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода, в том числе:

1. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос на розыск счетов и вкладов в ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», ПАО «БинБанк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Росбанк», АО «Российский Сельскохозяйственный банк», ПАО «Банк УРАЛСИБ», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО «Росгосстрах Банк», ПАО « Уральский банк реконструкции и развития», ПАО БАРС» Банк, ПАО КБ «Восточный», ООО «ХКФ Банк», Банк ВТБ (ПАО), ПАО АКТ «Связь-Банк», ООО «Русфинанс Банк», АО «Тинькофф Банк», «Сетелем Банк» ООО. Соблюдался ли при этом семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанные организации к административной ответственности.

2. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника (смены ФИО, установления факта смерти). Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

3. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в негосударственные пенсионные фонды. Соблюдался ли семидневный срок предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекалась ли судебным приставом-исполнителем организация к административной ответственности.

4. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав – исполнитель направил запрос в Центр занятости населения на получение сведений о том, получает ли должник пособие. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

5. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Пенсионный фонд РФ для установления СНИСЛ, установления места работы или получения пенсионных выплат должником. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

6. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ИФНС о регистрации в качестве ИП., является ли учредителем или директором ЮЛ. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

7. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в АО «Реестр» на наличие у должника акций, облигаций и других ценных бумаг Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

8. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос операторам сотовой связи и местной телефонной связи с требованием указать в ответе номера телефонов и наличие на них денежных средств. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

9. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Бюро кредитных историй для получения информации о задолженности должника в других банках. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

10. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в ГИБДД о наличии зарегистрированных ТС, водительских прав у должника и привлечении его к административной ответственности. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

11. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в военкоматы. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

12. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в государственные / негосударственные страховые компании, на предмет застрахованного движимого/недвижимого имущества должника. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

13. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Росреестр на наличие недвижимого имущества у должника. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

14. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в УФМС. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

15. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в лицензионную разрешительную систему на предмет зарегистрированного охотничьего оружия. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

16. Какого числа после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель направил запрос в Министерство юстиции о наличии судимости. Соблюдался ли при этом семидневный срок для предоставления ответа на запрос. В случае не предоставления или не своевременного предоставления ответа, привлекались ли судебным приставом-исполнителем указанная организация к административной ответственности.

В соответствии с п. 5 ст.2 ФЗ № от 20,07.2020г. «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по ДАТАг. включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания) наложением на указанное имущества ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрациклов, самоходных машин). В течении указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий. Соответственно, судебный пристав-исполнитель ФИО1 не мог осуществить полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от 26.06.2017г.

На основании изложенного, просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «об исполнительном производстве; обязать начальника ОСП по Кировскому <адрес> г Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДАТА.

На основании определений Кировского районного суда г. Хабаровска от 06.05.2021г., 19.05.2021г., к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО; старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО –руководитель отделения ФИО2

В судебное заседание представитель административного истца ООО «СААБ» не явился, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО, УФССП России по <адрес> и ЕАО, судебный пристав – исполнитель ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП Росси и по <адрес> ФИО3, старший судебный пристав ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО – руководитель отдела ФИО2, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, согласно представленных заявлений.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела слушания дела извещалась судом надлежащим образом, согласно вернувшегося конверта, адресат по месту жительства не проживает. Согласно ст. 101 «Кодекса административного судопроизводства» судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или адресу адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным, рассмотреть административное дело в отсутствие административных истца, ответчиков, заинтересованного лица.

В соответствии с ч.2 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, вступившего в силу с 15.09.2015г., настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Из положений ст.360 КАС РФ следует, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, законодательством установлены дополнительные гарантии для защиты прав граждан и юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие закону и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Изучив материалы дела, судом установлено следующее.

На основании судебного приказа № от 26.06.2017г., вступившем в законную силу 04.09.2017г., выданным судебным участком № Кировского <адрес> г. Хабаровска от ДАТА. по гражданскому делу № на взыскание с ФИО5 задолженности по основному долгу по договору займа в размере 19 378 рублей. 34 коп, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 387 рублей 57 коп. в пользу МКФ «ОТП Финанс».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО от 19.06.2020г. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 19 765 руб. 91 коп. в пользу взыскателя ООО «СААБ», установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения момента получения копии постановления

ООО «СААБ» было направлено вышеуказанное постановление по почтовому адресу <адрес>., пом. 2, ФИО5 данное постановление было направлено по адресу места проживания г. Хабаровск, <адрес>.

На запрос от 19.06.2020г. в ГИБДД МВД РФ получен ответ № от 20.06.2020г. о том, что информации о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником не имеется.

На запрос от 19.06.2020г. за № направленный в ФНС России о предоставлении сведений о должнике: ИНН, юридический, фактический адрес, вид деятельности, номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контроль-кассовых машин зарегистрированных за должником, полученный 29.07.2020г., представлен ответ от 29.07.2020г. № о том, что в отношении должника ФИО5 имеется следующая информация:

-ИНН: <***>, дата актуальности сведений: 29.07.2020г.

В ответ на запрос № от 19.06.2020г., «Тинькофф Кредитные системы» Банк (ЗАО) (получен 22.06.2020г. ответ № от 02.07.2020г.), ПАО РОСБАНК ( получен 21.06.2020г. ответ № от 21.06.2020г.) банк «Возрождение» (ПАО) (получен 19.06.2020г. ответ № от 19.06.2020г.) сообщено, что информации о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов, имеющихся арестах, о наличии арендованных банковских ячейках, имуществе приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору не имеется.

Ответом № от 16.07.2020г. (АО «Билайн») о наличии об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником, указано, что запрос № от 19.06.2020г., не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса. ОАО «Мегафон» в ответ на данный запрос, представил ответ № от 20.06.2020г. о том, что не имеется сведений об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником.

Ответом № от 08.07.2020г. Пенсионным Фондом РФ указаны следующие сведения о должнике ФИО5.:

-ФИО: ФИО5;

-ПОЛ:2;

-Дата рождения: ДАТА;

-СНИЛС: <***>;

-Дата актуальности сведений: 07.07.2020г.

В материалы дела также представлен запрос № от 22.06.2020г. направленный в Банк «ВТБ» (ПАО), Банк «Траст» (ПАО), АО «Россельхозбанк», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «СМП Банк», ООО «Экспобанк», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО ФК «Открытие», ПАО «Сбербанк России» о информации о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов, имеющихся арестах, о наличии арендованных банковских ячейках, имуществе приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору.

24.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Согласно данному постановлению обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 19765 руб. 91 коп., находящихся на счетах №, №; № в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России».

Актом от 31.08.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежные средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев когда предусмотрен розыск, в связи с чем исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю.

31.08.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено и предъявлено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся на счетах №, №; № в Дальневосточном банке ПАО «Сбербанк России».

Постановлением от 31.08.2020г. исполнительное производство №-ИП окончено на основании отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Постановление и судебный приказ № направлены судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя.

19.05.2021г. начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска М.А. Дубс вынесено постановление об отмене (прекращении) ИП. Согласно данному постановлению исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под №-ИП.

19.05.2021г. судебным приставом-исполнителем ФИО1. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО5 из Российской Федерации сроком на шесть месяцев с 19.05.2021г. по 19.11.2021г.

19.05.2021г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника, в размере 1383 руб. 61 коп.

Также в материалы дела судебным приставом-исполнителем ФИО1 представлен запрос от 19.05.2021г. № о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов, имеющихся арестах, о наличии арендованных банковских ячейках, имуществе приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; запрос ЗАГС от 19.05.2021г. о наличии сведений о смерти, регистрации брака, смене фамилии, имени, отчества, наличии у детей; запрос в банк (МВВ) от 19.05.2021г. (запросы направлены в Банк ВТБ (ПАО), ПАО РОСБАНК, Банк ГПБ(АО), Банк «Траст» (ПАО), ПАО «Запсибкомбанк», АО «Россельхозбанк», АО «АБ «Россия», ООО КБЭР «Банк Казани», АО «Почта Банк», ПАО «банк Уралсиб», АО «СМП Банк», ПАО «Совкомбанк», ООО «Экспобанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО ФК «открытие», ПАО «Сбербанк России») о наличии у лица в банке лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов, счетов ДЕПО и металлических счетов, имеющихся арестах, о наличии арендованных банковских ячейках, имуществе приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору; Запрос в ЕГРЗАГС от 19.05.2021г. № о наличии сведений о смерти должника ФИО5; запрос от 19.05.2021г.о предоставлении сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем; запрос от 19.05.2021г. в ФНС России о предоставлении сведений о должнике: ИНН, юридический, фактический адрес, вид деятельности, номеров всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, ФИО руководителя и главного бухгалтера, информации о наличии контроль-кассовых машин зарегистрированных за должником; запрос в ГИБДД от 19.05.2021г. о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником; запрос № от 19.05.2021г. о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной даты и места рождения должника; запрос № от 19.05.2021г. о наличии за должником ФИО5 зарегистрированного оружия; запрос № от 19.05.2021г. о наличии получения пособия по безработице должником; запрос от 19.05.2021г. о предоставлении информации за 2020 год о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника; запрос от 19.05.2021г. о наличии сведений о судимости, факта УП и нахождении должника в розыске; запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения у должника ФИО5; запрос об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником; запрос о размере выплат от 19.05.2021г.

Часть ответов (полученные 20.05.2021г.) представлены судебным приставом-исполнителем, согласно которых сведений о счетах не могут быть предоставлены по причине того, что лицо определено не однозначно; информации о размере выплат не может быть предоставлено по причине того, что не найдено сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данный ПФР; сведений в ЕГР ЗАГС о наличии смерти должника нет.

Согласно ответу от ОАО «Мегафон» № от 19.05.2021г.информации об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником, не имеется.

Ответом № от 19.05.2021г. ГИБДД указано, что информации о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником не имеется.

Ответом № от 20.05.2021г. (АО «Билайн») о наличии об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником, указано, что запрос № от 19.05.2021г., не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса.

Ответом № от 19.05.2021г. Пенсионным Фондом РФ указаны следующие сведения о должнике ФИО5.:

-ФИО: ФИО5;

-ПОЛ:2;

-Дата рождения: ДАТА;

-СНИЛС: <***>;

-Дата актуальности сведений: 19.05.2021г.

Согласно отзыва на исковое заявление с исковым заявлением судебный пристав-исполнитель ФИО1. ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО с иском не согласен, в отзыве на исковое заявление, указано, что административный ответчик считает доводы административного истца о бездействии должностных лиц службы судебных приставов по исполнительному производству №-ИП от 20.06.2020г. возбужденного в отношении должника ФИО5 необоснованными по следующим основаниям: 20.06.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска на основании исполнительного документа № от 04.09.2017г. выданного мировым судьей судебного участка № Кировского <адрес> г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 16.06.1975г.р. по взысканию задолженности в размере 19765 руб. 91 коп. в пользу взыскателя ООО «СААБ». В рамках исполнительного производства, с целью установления имущества должника и источников его дохода, для дальнейшего обращения на них взыскания, судебным приставом-исполнителем проводилась проверка имущественного положения и источников дохода. В частности, были направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи, ГИБДД по <адрес>, УПФР по <адрес>, МИФНС. По получению ответов на запросы было установлено наличие у должника расчетных счетов, находящихся в дальневосточном банке ПАО «Сбербанк». На основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, однако денежные средства на депозитный счет отдела не поступали в связи с их отсутствием на счетах. Согласно ответа из органов ГИБДД зарегистрированных автотранспортных средств за должником не зарегистрировано. Согласно ответам операторов связи «Билайн», ОАО «Мегафон» сведения о телефонных номерах должника отсутствуют. При неоднократных выходах по адресу: г. Хабаровск, <адрес>., установить местонахождение должника, его имущества не представилось возможным, оставлялись извещения о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. 31.08.2020г. судебным приставом-исполнителем принято процессуальное решение об окончании исполнительного производства в соответствии п. 3 ч.1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2017г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, в ходе мониторинга АИС ФССП России установлено, что в отношении ФИО5 на исполнении в ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска находится исполнительное производство №-ИП от 14.04.2021г. о взыскании задолженности в размере 19473 руб. 98 коп. в пользу ООО «СААБ». 19.05.2021г. принято решение об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 20.06.2020г. с присвоением нового регистрационного номера №-ИП и возобновлении исполнительских действий. 19.05.2021г. в целях исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлены следующие действия. Вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора, а также постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Обновлены запросы в регистрирующие органы, кредитные учреждения, операторам связи, в том числе:

-запрос информации о должнике или его имуществе;

-запрос в банки, запрос в ЗАГС;

-запрос в НФС (ЗАГС) об актах гражданского состояния;

-запрос о счетах должника-ФЛ в ФНС;

-запрос в ФНС к ЕГРН;

-запрос в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

-запрос в ГУВМ МВД России;

-запрос в МВД России на получение сведений об оружии;

-запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица;

-запрос в ЦЗН;

-запрос в ГИБДД о наличии водительского удостоверения;

-запрос в МВД России на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости;

-запрос в центр занятости населения. Запрос сведений о размере пенсии.

При поступлении ответов из вышеуказанных органов в рамках данного исполнительного производства будут созданы дополнительные запросы в регистрирующие и контролирующие органы, а также приняты меры направленные на исполнение требований исполнительного документа. Вместе с тем, исполнительные производства №№-ИП, 33083/21/27002-ИП в отношении ФИО5, согласно распоряжению о закреплении зональных участков переданы для объединения в сводное исполнительное производство и дальнейшего исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО6 Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

В силу положений ст.ст.30, 64 Федерального закона от ДАТАг. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в ходе принудительного исполнения действует в соответствии с требованиями исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Как следует из положений ст.68 вышеуказанного ФЗ, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу ст.69 указанного Закона, взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно ст.80 Федерального закона РФ от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

По смыслу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Статьей 64 Закона № 229-ФЗ определено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что установлено ч.1 ст.36 Закона.

В силу положений п.11 ч.3 ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться самые разные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

Таким образом, на основании исследованных документов судом с достоверностью установлено, что судебном приставом-исполнителем ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО предпринимались все необходимые действия к фактическому исполнению требований исполнительного документа. Необходимые и достаточные действия в рамках Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" производятся, исполнительное производство не завершено и находится в стадии исполнения, в связи с чем судом не установлено бездействие судебных пристава по исполнительному производству №-ИП.

Согласно представленных материалов исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем совершаются необходимые исполнительские действия, направляются повторно запросы в соответствующие государственные органы по отысканию имущества должника, вынесено постановление об ограничении на выезд за пределы РФ сроком на 6 месяцев с 19.05.2021г. по 19.11.2021г. для правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок, часть ответов, полученные 20.05.2021г., представлены судебным приставом-исполнителем, согласно которых сведений о счетах не могут быть предоставлены по причине того, что лицо определено не однозначно; информации о размере выплат не может быть предоставлено по причине того, что не найдено сведений о пенсиях и выплатах по данному физическому лицу в базе данный ПФР; сведений в ЕГР ЗАГС о наличии смерти должника нет. Согласно ответу от ОАО «Мегафон» № от 19.05.2021г.информации об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником, не имеется. Ответом № от 19.05.2021г. ГИБДД указано, что информации о наличии автомототранспорта зарегистрированного за должником не имеется.

Ответом № от 20.05.2021г. (АО «Билайн») о наличии об оформленных за должником или его адресом абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные указанные должником, указано, что запрос № от 19.05.2021г., не принят к исполнению в связи с отсутствием обязательных реквизитов запроса.

Ответом № от 19.05.2021г. Пенсионным Фондом РФ указаны следующие сведения о должнике ФИО5.:

-ФИО: ФИО5;

-ПОЛ:2;

-Дата рождения: ДАТА;

-СНИЛС: <***>;

-Дата актуальности сведений: 19.05.2021г.

Начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска М.А. Дубс также вынесено постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства 19.05.2021г., что позволяет сделать вывод о том, что исполнительное производство не окончено.

Доводы административного истца о том, что по адресу должника может находится ценное имущество, подлежащее описи и аресту, включая денежные средства, заключение пристава об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание преждевременно и необоснованно, суд находит несостоятельными.

Относительно доводов административного истца о не принятии полного комплекса мер судебным приставом, в частности, не направления запросов в банки, органы ЗАГСа, в Пенсионные фонды, ЦЗН, ИФНС, операторам сотовой связи, МРЭО ГИБДД, Росреестр, УФМС, Росгвардию, Министерство юстиции РФ, суд также не усматривает нарушений со стороны административного ответчика - СПИ, поскольку данные запросы судебным приставом направлялись, часть ответов получена из соответствующих государственных органов. Также 19.05.2021г. обновлены запросы в банки для установления открытых расчетных счетов, ГИБДД УМВД по <адрес> для установления автотранспортных средств, принадлежащих должнику на праве собственности, операторам сотовой связи, ПФР о предоставлении информации о размере выплат, ФНС России.

Кроме того, в силу статьи 13 Федерального закона от ДАТА N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В перечне мер, приведенном в указанной статье, законодатель предусмотрел право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Кроме этого, перечень исполнительных действий, приведенных в указанной статье, не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права взыскателя, должника и иных лиц.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - Пленум) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из пункта 42 Пленума следует, что к числу иных исполнительных действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы.

После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, совокупность представленных в дело документов свидетельствует о том, что несмотря на то, что меры принудительного исполнения остались безрезультатными, оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя нельзя считать незаконным.

Заявитель не представил доказательств, подтверждающих факт того, что в результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя была утрачена возможность получения денежных средств на основании исполнительного документа. При этом, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ООО «Специализированное Агентство Аналитики и безопасности» к СПИ ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО1, старшему судебному приставу ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО – руководителя отдела ФИО2, старшему судебном приставу-исполнителю ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес> и ЕАО ФИО3, ОСП по Кировскому <адрес> г. Хабаровска УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> и ЕАО, об оспаривании бездействия должностного лица, выразившихся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме вынесено 16.06.2021г.

Судья Т.В. Брязгунова