Решение № 12-1/2017 12-697/2016 от 7 февраля 2017 г. по делу № 12-1/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Адрес Дата

Судья Октябрьского районного суда Адрес Сайфутдинова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление дежурного (для выезда на ДТП) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России « Иркутское» ФИО3 от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением дежурного (для выезда на ДТП) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от Дата ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

С вынесенным постановлением ФИО1 не согласна, указывает, что после дорожно-транспортного происшествия Дата с ее участием в 07.30 на Адрес, второй участник ДТП ФИО4 вызвал для оформления ДТП аварийных комиссаров, которые очень быстро, ей ничего не объяснив, куда ей необходимо приехать для рассмотрения дела, оформили документы по ДТП, а она их подписала, так как было очень холодно (- 40 градусов). Когда она писала объяснение, ей никто не разъяснил о том, что событие нужно было описывать с самого начала, когда она увидела машину второго участника ДТП, поэтому в объяснении не было указано о том, что когда она следовала на своем автомобиле ........, по Адрес в правом ряду ее обогнал водитель на автомашине ........ и резко притормозил впереди ее автомашины, так как впереди был пешеходный переход (имеется школа). В связи с чем она резко затормозила, но так как был гололед, столкновения избежать не удалось. Виноватой в ДТП себя не считает. О том что, она признана виновной в ДТП, узнала, когда ознакомилась с материалами дела путем их фотографирования Дата. В протоколе и постановлении она не расписывалась, копии не получала, с правами и обязанностями ее никто не знакомил, кто расписывался за нее, ей не известно. Доверенность о том, что ее интересы может представлять уполномоченный сотрудник ООО « АКФ» она заполнила в момент оформления и не читала, так как аварийный комиссар делал все быстро. О том, что можно обжаловать постановление, узнала, когда с ним ознакомилась.

ФИО1 заявила ходатайство о восстановлении срока обжалования, поскольку копию постановления по делу ей никто не направлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Рассмотрев вышеуказанное ходатайство, полагаю, что оно подлежит удовлетворению, а срок обжалования восстановлению, поскольку в деле об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении ФИО1 и получении ею копии постановления № от Дата.

Заявитель ФИО1, потерпевшие ФИО4 и ФИО4, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежаще, в судебное заседание не явились. На основании ст. ст. 25.2, 25.1 КоАП РФ, суд рассматривает дело в отсутствие ФИО1, ФИО4 и ФИО4

Изучив об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (пункт 3 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от Дата N 210-ФЗ, от Дата N 225-ФЗ) о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.2, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

По смыслу статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.

Согласно части 3 данной статьи при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Под надлежащим извещением следует понимать такое извещение, которое позволяет лицу заблаговременно в разумный срок узнать о месте и времени рассмотрения материалов административного дела.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен дежурным (для выезда на ДТП) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 Дата в её отсутствие (л.д. 2). Об этом свидетельствует содержание протокола.

Вопреки приведенным выше требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как следует из расписки (л.д. 8), находящейся материалах дела, ФИО1 Дата была уведомлена о необходимости явиться для решения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении и для рассмотрения дела по существу на Дата в № в ЦО ДТП ОБДПС ГИБДД УМВД России по Адрес по адресу: Адрес.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 не извещена надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, данный протокол составлен в её отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в нарушение этой нормы копия протокола об административном правонарушении по адресу места нахождения ФИО1 также направлена не была.

Дело по существу рассмотрено в тот же день – Дата с вынесением постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, и повлияли на законность принятого по делу постановления.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

На основании изложенного, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, вынесенное дежурным (для выезда на ДТП) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от Дата в отношении ФИО1 подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление дежурного (для выезда на ДТП) ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» ФИО3 от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Сайфутдинова