Постановление № 5-255/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 5-255/2018

Дело № 5-255/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 06 июня 2018 года

Судья Рудничного районного суда города Кемерово Кемеровской области ФИО1,

С участием законного представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 КоАП РФ в отношении

МБДОУ №27 «Детский сад комбинированного вида»

У С Т А Н О В И Л:

08.05.2018 года МБДОУ № 27 «Детский сад комбинированного вида» по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил:

- смывы с предметов окружающей среды (с тарелки 1 –е блюдо, половника, ложек, вилок в средней группе «Кораблики» по микробиологическим показателям (БГКП) не соответствует требованиям п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- в группе «Кораблики» зарегистрировано 10 случаев заболевания ветряной оспой, с целью активного выявления больных ежедневный осмотр детей (оценка общего состояния, осмотр кожных покровов, измерение температуры тела), контактировавших с источником возбудителя ветряной оспы, с фиксацией результатов осмотра в медицинской документации не проводился, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.8 СП 3.1.3525-18 "Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая"

- в группе «Караблики» 08.05.2018 года не обеспечено проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на снижение заболеваемости по режиму, эффективному в отношении вирусных инфекций. Не проводится влажная уборка помешения с применением дезинфицирующих средств противовирусной концентрации согласно инструкции изготовителя (на момент осмотра обработка поверхностей проводилась с использованием дополнительного разведения 1 литра 0,015% раствора «Дезхлор», в 3 литрах воды, данная концентрация не предусмотрена инструкцией изготовителя и не обеспечивает должный противовирусный эффект, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.8 СП 3.1.3525-18 "Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая", п.17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций"

- влажная уборка в группе «Кораблики» проводится два раза в день, вместо должного после каждого приему пищи, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»,п.17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- на момент осмотра 08.05.2018 года в игровой группы «Кораблики» не проведена влажная уборка после завтрака, на полу крошки, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.17.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- в группе «Кораблики» 08.05.2018 года для обеззараживания посуды отсутствовала промаркированная емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфекционном растворе, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.13.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- в группе «Кораблики» 08.05.2018 года при обработке детской столовой посуды для дозирования моющего средства «Прогресс» мерная емкость не выделена, что не позволяет использовать моющее средство в концентрации согласно инструкции, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- в группе «Кораблики» 08.05.2018 года обработка санитарно – технического оборудования (раковин, унитазов, ногомойки) не проводилась с использованием и моющих и дезинфекционных средств, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.17.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций",

- в группе «Кораблики» обработка кассетниц для столовых приборов проводится один раз в день вместо должного после каждого приема пищи, что является нарушением ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".

В судебном заседании законный представитель ФИО2 пояснила, что допущенные нарушения устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 6.8 СП 3.1.3525-18 "Профилактика ветряной оспы и опоясывающего лишая" При регистрации очага инфекции в дошкольных образовательных организациях, общеобразовательных организациях, в организациях с круглосуточным пребыванием детей, в том числе медицинских организациях неинфекционного профиля, медицинский персонал (врач, фельдшер, медицинская сестра) с целью активного выявления больных ежедневно проводит осмотры детей, контактировавших с источником возбудителя ветряной оспы <15>, результаты осмотра фиксирует в медицинской документации. Осмотр включает оценку общего состояния, осмотр кожных покровов, измерение температуры тела. Дважды в день организуется и проводится влажная уборка помещений с применением моющих и (или) дезинфицирующих средств.

В соответствии с п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", в моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств.

В соответствии с п.13.15 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", для обеззараживания посуды в каждой групповой ячейке следует иметь промаркированную емкость с крышкой для замачивания посуды в дезинфекционном растворе. Допускается использование сухожарового шкафа.

В соответствии с п.17.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", все помещения убираются влажным способом с применением моющих средств не менее 2 раз в день при открытых фрамугах или окнах с обязательной уборкой мест скопления пыли (полов у плинтусов и под мебелью, подоконников, радиаторов и т.п.) и часто загрязняющихся поверхностей (ручки дверей, шкафов, выключатели, жесткую мебель и др.). Влажная уборка в спальнях проводится после ночного и дневного сна, в групповых - после каждого приема пищи.

В соответствии с п.17.5 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", санитарно-техническое оборудование ежедневно обеззараживаются независимо от эпидемиологической ситуации. Сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей моются теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека, ежедневно. Горшки моются после каждого использования при помощи ершей или щеток и моющих средств. Ванны, раковины, унитазы чистят дважды в день ершами или щетками с использованием моющих и дезинфекционных средств.

В соответствии с п.17.7 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", при неблагоприятной эпидемиологической ситуации в дошкольных образовательных организациях (группах), в целях предупреждения распространения инфекции, проводятся дополнительные мероприятия в соответствии с требованиями санитарных правил. При регистрации случаев инфекционных заболеваний проводятся противоэпидемические мероприятия персоналом дошкольной образовательной организации.

Дело об административном правонарушении возбуждено на основании обращения от 26.04.2018 г., проведено административное расследование (л.д.20).

Вина юридического лица МБДОУ №27 «Детский сад комбинированного вида» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ подтверждается также материалами дела, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении №от 18.05.2018 года (л.д.2-4);

- протоколом от 08.05.2018 об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, в ходе осмотра помещений детского учреждения по адресу: <адрес> выявлено, что в группе «Кораблики» зарегистрировано 11 случаев ветряной оспы, карантин с 02.04.2018 по 24.05.2018. осмотр ежедневный детей с фиксацией в медицинской документации не е проводится (общее состояние, осмотр кожных покровов, измерение температуры тела). В группе «Кораблики» обработка унитазов проводится с использованием дезинфицирующего средства «Дезхлор» в концентрации 0,015%. Обработка раковин, ногомоек проводится с использованием только чистящих средств (соды кальцинированной, пемоксоли). Для влажной уборки в туалете не выделен инвентарь для пыли. На уборочном инвентаре на ведрах отсутствует литраж с целью разведения моющих и дезинфицирующих средств согласно инструкции. При обработке поверхностей в туалете рабочий раствор готовится «на глаз». Полы в группе обрабатывают 2 раза в день, вместо после каждого приема пищи. В момент осмотра в группе на полу крошки. Обработка столовой посуды в группе проводится с использование моющего раствора «Прогресс». Мерная посуда для разведения раствора моющего отсутствует, дозировка раствора «Прогресс» проводится «на глаз». Кассетницы для столовых приборов обрабатываются 1 раз в день, вместо после каждого приеме пищи. Емкость для обработки детских столов отсутствует. Для обеззараживания посуды в группе отсутствует промаркированная емкость с крышкой. В группе отобраны смывы с объектов внешней среды (л.д.6-8),

-протоколом о взятии проб и образцов от 08.05.2018 года, согласно которого в помещений детского учреждения по адресу: <адрес> в группе «Кораблики» были взяты смывы с предметов окружающей среды (с тарелки «1 блюдо», половника, ложек, вилок) (л.д.8-9),

-протоколом лабораторных испытаний № от 11.05.2018 года (л.д.18),

- экспертным заключением от 15.05.2018 года № согласно которого смывы с предметов окружающей среды (с тарелки «1 блюдо», половника, ложек, вилок) взятые 08.05.2018 года в средней группе «Кораблики» МБДОУ №27 «Детский сад комбинированного вида» по микробиологическим показателям (БГКП) не соответствует требованиям п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (л.д.13-15),

-копией постановления об административном наказании от 12.09.2017 года по ч.1 ст. 6.7 КоАП РФ в отношении МБДОУ №27 «Детский сад комбинированного вида» (л.д.24).

Суд оценивая доказательства в совокупности считает их достоверными.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует действия МБДОУ №27 по ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, как повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает принятие юридическим лицом мер, направленных на устранение выявленных нарушений.

В соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и отсутствие вредных последствий, признает исключительными, назначает административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение № 27 «Детский сад комбинированного вида» по адресу: <адрес>, ОГРН № дата регистрации 30.07.2014 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребназора по Кемеровской области) счет № 40101810400000010007, ИНН <***>, КПП 420501001, БИК 043207001 ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области г.Кемерово;

КБК 141 11628000016000140, л/сч <***>, ОКТМО 32701000