Решение № 02А-0428/2025 02А-0428/2025~МА-0285/2025 2А-428/2025 МА-0285/2025 от 17 марта 2025 г. по делу № 02А-0428/2025

77RS0019-02-2025-002572-21


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Дело № 2а-428/2025

адрес

18 марта 2025 года Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Меньшовой О.А., при секретаре Ходаковой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 224 Останкинского районного суда адрес административное дело по административному исковому заявлению прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ

Административный истец прокурор адрес обратился в суд с административным иском о признании информации запрещенной к распространению, указывая, что прокуратурой был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Телеграмм, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находятся телеграмм-каналы https://t.me/pushkinskuyu_kartu, https://t.me/prodazha_pushkinskoy8, https://t.me/shtrebb, https://t.me/WooCards, https://t.me/buypushkotzv, содержащие информацию о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета. В ходе осмотра было установлено, что по указанному адресу размещена информация о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета, доступ к ресурсу предоставляется без возрастных ограничений, беспрепятственный доступ к просмотру указанных групп имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста; проверкой также установлено, что установить владельца домена не представляется возможным. Указывая на то, что на сайте размещена информация, распространение которой запрещено на адрес, прокурор просил признать информацию, размещенную на телеграмм-каналах https://t.me/pushkinskuyu_kartu, https://t.me/prodazha_pushkinskoy8, https://t.me/shtrebb, https://t.me/WooCards, https://t.me/buypushkotzv, запрещенной к распространению на адрес.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что прокуратурой был осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере Телеграмм, по результатам которого установлено, что в открытом доступе находятся телеграмм-каналы https://t.me/pushkinskuyu_kartu, https://t.me/prodazha_pushkinskoy8, https://t.me/shtrebb, https://t.me/WooCards, https://t.me/buypushkotzv, содержащие информацию о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета.

В ходе осмотра прокуратурой было установлено, что по указанным адресам размещена информация о возможности продажи «Пушкинской карты» и «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета; доступ к телеграмм-каналам предоставляется без возрастных ограничений, беспрепятственный доступ к просмотру указанной группы имеет неопределенный круг лиц, в том числе не достигших совершеннолетнего возраста; проверкой также установлено, что установить владельца домена не представляется возможным.

Согласно п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2021 №1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» (далее – Постановление Правительства) программа «Пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры.

Денежные средства (субсидия) для реализации программы «Пушкинская карта» предоставляются из средств федерального бюджета акционерному обществу «Почта Банк» на финансовое обеспечение реализации программы социальной поддержки молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры.

Как следует из ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства для участия в программе «Пушкинская карта» благополучатель оформляет карту, срок начала действия которой отсчитывается с достижения благополучателем возраста 14 лет и завершается по истечении 12 месяцев после достижения им возраста 22 лет. Благополучатель проходит процедуру идентификации и (или) упрощенной идентификации оператором и использует карту для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий) с использованием платежной инфраструктуры национальной платежной системы.

Как следует из п. 27 Постановления Правительства «Пушкинская карта» используется гражданином исключительно для оплаты билета (билетов) на посещение мероприятия (мероприятий), включенных в реестр мероприятий. Использование карты для совершения иных операций не допускается.

Таким образом, для получения и использования «Пушкинской карты» необходимо подтверждение личности гражданина, передача карты для использования третьим лицам нормативными правовыми актами не предусмотрена и является незаконной.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ от 19.12.1995 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны безопасности государства.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктами 1 и 6 ст. 10 вышеуказанного Федерального Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так, согласно п. 1 Постановления Правительства предоставление «Пушкинской карты» гражданам в возрасте от 14 до 22 лет является мерой социальной поддержки.

Статьей 159.2 УК РФ установлено, что мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, - наказывается штрафом в размере до сумма прописью или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев.

Нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц заключается в том, что доступ к информации, размещенной в телеграмм-каналах https://t.me/pushkinskuyu_kartu, https://t.me/prodazha_pushkinskoy8, https://t.me/shtrebb, https://t.me/WooCards, https://t.me/buypushkotzv, содержит информацию, которая способствует «обналичиванию» денежных средств, зачисляемых на «Пушкинскую карту» из средств федерального бюджета.

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 – ФЗ «Об информации, и информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и в сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством Российской Федерации органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационный сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь нормами материального права, оценивая информацию, размещенную на оспариваемом сайте в сети Интернет, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Телеграмм-каналов https://t.me/pushkinskuyu_kartu, https://t.me/prodazha_pushkinskoy8, https://t.me/shtrebb, https://t.me/WooCards, https://t.me/buypushkotzv, запрещенной к распространению на адрес.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Меньшова О.А.