Решение № 2А-50/2017 2А-50/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-50/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 марта 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в составе председательствующего Исраилова И.И., при секретаре судебного заседания Калмыкове А.А., с участием административного истца ФИО1, представителя командующего войсками Южного военного округа ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-50/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части №00000, связанных с переводом его к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность без его согласия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что вопреки его желанию проходить военную службу на территории <адрес>, он, без его согласия переведен для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №00000, дислоцированной в <адрес>, чем нарушено его право на прохождение военной службы.

В связи с этим ФИО1 просил суд признать незаконным и недействующими с момента издания приказ командующего войсками Южного военного округа от 8 ноября 2016 г. № <...> об освобождении его от занимаемой воинской должности и назначении на равную воинскую должность, представление командира войсковой части №00000 к назначению его на равную воинскую должность и приказ этого же командира воинской части от 1 февраля 2017 г. № <...> об исключении его из списков личного состава войсковой части №00000 с направлением к новому месту службы в войсковую часть №00000. Кроме того ФИО1 просил суд обязать указанных должностных лиц восстановить его в списках личного состава войсковой части №00000 в прежней воинской должности с даты исключения из таковых, обеспечив положенным денежным довольствием. Кроме того административный истец просил суд обязать командующего войсками Южного военного округа перевести его для дальнейшего прохождения военной службы на равную или высшую воинскую должность в любую воинскую часть, дислоцированной на территории <адрес>.

Учитывая, что оспариваемый приказ командующего войсками Южного военного округа от 8 ноября 2016 г. № <...> доведен до ФИО1 лишь 16 января 2017 г., а с административным исковым заявлением он обратился в суд 13 февраля 2017 г., то процессуальный срок на обращения с административным исковым заявлением в суд им не пропущен.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания командир войсковой части №00000 в суд не явился.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме. При этом пояснил, что для перевода военнослужащего на любую воинскую должность требуется согласие военнослужащего, однако он без его согласия был переведен на другую воинскую должность.

Представитель командующего войсками Южного военного округа Подшибякин, в судебном заседании заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, пояснив, что для перевода ФИО1 на равную воинскую должность его согласие на это не требовалось, а каких-либо препятствий к такому переводу не имелось.

Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с подп. «а» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождении военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее – Положение о порядке прохождения военной службы), военнослужащий может быть переведен к новому месту военной службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности) в пределах Вооруженных Сил Российской Федерации (других войск, воинских формирований или органов) по служебной необходимости.

Согласно п. 2 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен без его согласия к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность, за исключением следующих случаев: при невозможности прохождения военной службы в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; при невозможности проживания членов семьи военнослужащего в местности, куда он переводится, в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии; при необходимости постоянного ухода за проживающими отдельно отцом, матерью, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, не находящимися на полном государственном обеспечении и нуждающимися в соответствии с заключением органа государственной службы медико-социальной экспертизы по их месту жительства в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре).

Содержание названной правовой нормы указывает на то, что перевод военнослужащего без его согласия на равную воинскую должность в воинскую часть, находящуюся в другой местности, должен быть обусловлен служебной необходимостью, а также при отсутствии к этому предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы препятствий.

Кроме того согласно п. 13 постановления Пленума Верхового Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия, что обусловлено спецификой военной службы и само по себе не может рассматриваться как нарушение его прав и свобод.

В соответствии с п. 14 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы воинская должность военнослужащего считается равной, если для неё штатом предусмотрены воинское звание, равное воинскому званию по прежней воинской должности, и равный месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью.

Из представления командира войсковой части №00000 от 21 октября 2016 г. следует, что согласно штатам, ранее занимаемая ФИО1 воинская должность, а также воинская должность, на которую он переведен, предусматривают выплату денежного довольствия исходя из 6 тарифного разряда и воинское звание <данные изъяты>.

При таких данных воинская должность, на которую ФИО1 переведен, является равной по отношению к ранее занимаемой им воинской должности.

Из выписки из приказа командующего войсками Южного военного округа от8 ноября 2016 г. № <...> следует, что ФИО1 освобожден от занимаемой воинской должности и переведен для более целесообразного использования к новому месту службы на равную воинскую должность в войсковую часть №00000, дислоцированной в <адрес>.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части №00000 от 1 февраля 2017 г. № <...> ФИО1 исключен из списков личного состава указанной воинской части и направлен к новому месту военной службы в войсковую часть №00000.

Как усматривается из ответа командира войсковой части №00000, данная воинская часть не относится к ВДВ, а прохождение в ней военной службы не связано с прыжками с парашютом.

Таким образом, следует отметить, что одним из оснований изменения места военной службы является перевод военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность без его согласия.

Учитывая, что перевод ФИО1 к новому месту службы обусловлен служебными целями, то данный перевод осуществлен по служебной необходимости, то есть по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 15 Положения о порядке прохождения военной службы. При этом служебная необходимость перемещения ФИО1 была обусловлена необходимостью более целесообразного использования его на военной службе, то есть в соответствии с под. «в» п. 15 ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы.

В связи с этим каких-либо обстоятельств, препятствующих переводу ФИО1 к новому месту военной службы, по делу не установлено, в том числе и противопоказаний несения им военной службы под воздействием электромагнитного излучения и электромагнитного поля.

При таких обстоятельствах оспариваемые приказы командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части №00000 о назначении ФИО1 на равную воинскую должность и исключении из списков личного состава воинской части, а также представление его к увольнению с военной службы, являются законными, а административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Довод административного истца о желании проходить военную службу в иных местностях не состоятелен, поскольку подписывая контракт ФИО1, добровольно принял на себя обязательство проходить военную службу не в конкретном месте, а в Вооруженных Силах Российской Федерации в зависимости от своего служебного предназначения и служебной необходимости.

Руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части №00000 <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части №00000, связанных с переводом его к новому месту военной службы с назначением на равную воинскую должность без его согласия, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Ростовский-на-Дону гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий И.И. Исраилов