Решение № 2-772/2017 2-772/2017~М-775/2017 М-775/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-772/2017

Дело № 2-772/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе: председательствующего судьи Зуборева С.Н.,

при секретаре судебного заседания Пономаренко Ю.Ю.,

с участием истца ФИО3, ее представителя – ФИО4, полномочия которой в соответствии с частью 6 статьи 53 ГПК РФ определены в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания,

третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г. Щигры Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Администрации г. Щигры Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. В обоснование исковых требований указала, что она в соответствии с договором социального найма № от 04.10.2016 является нанимателем квартиры общей площадью 40,3 кв. м №, расположенной по адресу: <адрес>, в которой она проживает по настоящее время. В спорной квартире зарегистрирована и проживает она одна. В настоящее время истец решила приватизировать указанную квартиру и обратилась с соответствующим заявлением в Администрацию г. Щигры Курской области. 05.05.2017 между истцом и Администрацией г. Щигры Курской области был заключен договор на приватизацию спорной квартиры, однако в Щигровском отделе Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области истцу было отказано в регистрации права собственности в связи с тем, что за МО «г. Щигры» Курской области не зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение. Указав, что правом приватизации жилья истец ранее не воспользовалась, просит признать за ней право собственности на вышеуказанную квартиру в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО3 и её представитель ФИО4 заявленные исковые требования о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации поддержали в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Ответчик Администрация города Щигры Курской области не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о признании исковых требований, и просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО5 против иска не возражала.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав имеющиеся в деле документальные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности за ним.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 04.07.1991 № 1541-1 (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 № 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 № 26-ФЗ, от 28.03.1998 № 50-ФЗ, от 01.05.1999 № 88-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 20.05.2002 № 55-ФЗ, от 26.11.2002 № 153-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 316-О, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.06.2006 № 6-П) предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 16.10.2012 № 170-ФЗ) (далее – Закон) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. ст. 4, 6 вышеуказанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда РФ (Постановление № 8 от 24 августа 1993 г., в ред. от 6 февраля 2007 г. № 6) «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т. к. ст. 2 вышеуказанного закона наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную или долевую.

Пунктом 8 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ № 8 от 24 августа 1993 г. разъяснено, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившему силу с 29 марта 2003 г. на основании Указа Президента РФ от 26.03.2003 № 370) установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении администрации по месту расположения объекта.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Указанной статье полностью корреспондируют положения п. 1 ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. В числе прочих государственной регистрации подлежит и право собственности на недвижимое имущество.

В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 № 55-ФЗ) каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как установлено судом, <адрес> находится в пользовании ФИО3 с 30 сентября 2016 года. По договору социального найма жилого помещения № от 04 октября 2016 г. муниципальным учреждением «Администрация города Щигры» Курской области нанимателю ФИО3 передана указанная квартира в бессрочное владение и пользование. Согласно договору № на приватизацию квартиры от 05 мая 2017 г., заключенному ФИО3 с муниципальным учреждением «Администрация города Щигры» Курской области в лице Главы города Щигры Курской области ФИО1, действующего на основании Устава, ФИО3 приобрела в собственность квартиру общей площадью 40,3 кв. м, расположенную по адресу: <адрес>.

Однако, указанная квартира не была зарегистрирована на праве собственности за муниципальным учреждением «Администрация города Щигры» Курской области, что послужило основанием для отказа в регистрации права собственности на спорную квартиру.

Также в судебном заседании установлено, что спорная квартира ранее принадлежала ФИО2 и его семье, ставшими участниками подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в связи с чем ФИО2 взял на себя обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке.

Из решения Щигровской городской думы от 05.04.2013 № 98-5-РД следует, что жилое помещение, квартира, литер А, общей площадью 40,3 кв. м, номер помещения (квартиры) 4, расположенное по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность муниципального образования «город Щигры» Курской области.

Таким образом, установлено, что ФИО2 согласно взятому обязательству передал квартиру в собственность МО «город Щигры» Курской области, которое не зарегистрировало за собой право собственности на указанную квартиру в соответствии с действующим законодательством.

Как следует из объяснений истца и его представителя и подтверждается копией из домовой книги, в указанной квартире с 19.10.2016 зарегистрирована ФИО3, других зарегистрированных лиц нет.

Судом установлено, что истец правомерно владеет и пользуется данным жилым помещением, несёт расходы по его содержанию, реализовала свое право на приватизацию спорного жилого помещения путем заключения вышеуказанного договора на приватизацию квартиры, однако зарегистрировать право собственности на квартиру в установленном законом порядке не представляется возможным в связи с тем, что на спорную квартиру не зарегистрировано право муниципальной собственности за ответчиком.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10 марта 2017 г. <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 40,3 кв. м, кадастровый №, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные».

То обстоятельство, что квартира, принятая в муниципальную собственность МО «город Щигры» Курской области, расположенная по адресу: <адрес>, и спорная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является одним и тем же жилым помещением, ответчиком не оспаривалось подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств.

Как следует из пояснений истца и его представителя и не оспаривается ответчиком, своего права на приватизацию жилой площади истец не использовала, что подтверждается справкой администрации города Щигры Курской области № 01-12/2860/н от 11.12.2017.

Несмотря на то, что как установлено судом, спорная квартира не была зарегистрирована на праве собственности за ответчиком по настоящему делу в установленном законом порядке, на момент отчуждения спорного жилого помещения Администрация г. Щигры Курской области фактически являлась его собственником, а не принятие мер администрацией Администрация г. Щигры Курской области к оформлению права муниципальной собственности на спорную квартиру, не может являться основанием для ущемления прав истца на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований по настоящему делу и необходимости их удовлетворения.

На основании из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Администрации г. Щигры Щигровского района Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 40,3 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с которым стороны могут ознакомиться 18 декабря 2017 г.

Судья С.Н. Зуборев