Постановление № 5-93/2023 от 14 июля 2023 г. по делу № 5-93/2023

УИД 74RS0049-01-2023-001983-97

Дело № 5-93/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 14 июля 2023 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Сойко Ю.Н., при секретаре Кузнецовой Е.В., лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 14.07.2023 года в 09 час. 00 мин находился в Российской Федерации по адресу: <...> с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока временного пребывания.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 23.02.2023 года через КПП «Бугристое» -авто. 04.04.2023 выехал из РФ через КПП «Бугристое»-авто и в этот же день вновь въехал. 09.06.2023 выехал из РФ через КПП «Бугристое»-авто и в этот же день вновь въехал. 10.07.2023 выехал из РФ через КПП «Бугристое»-авто и в этот же день вновь въехал.

На миграционный учет не вставал. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретение гражданства РФ не обращался. По истечении установленного срока пребывания 24.05.2023 (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток) от выезда из РФ уклонился и с 25.05.2023 ФИО1 находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания.

ФИО1 при рассмотрении дела участвовал, пояснил, что вину признает, о том, что находится в России незаконно не знал.

Заслушав объяснение ФИО1, исследовав представленные доказательства, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.07.2023 года, из которого следует, что 14.07.2023 года в 09-00 часов по адресу: Красноармейская, 23, г. Троицк Челябинской области был выявлен <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившимся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (л.д.2);

Докладной запиской специалиста-эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО4 (л.д.3),

объяснением ФИО1, согласно которому он является гражданином <адрес>. Постоянного места жительства и своего жилья на территории РФ не имеет. Близкие родственники - мама является гражданкой <адрес>, проживает и работает в России. Гражданская супруга и трое несовершеннолетних детей являются гражданами РФ. В России живет с 6 лет. О том, что находится в России незаконно, не знал (л.д. 4),

копией паспорта ФИО1 (л.д.5);

миграционной картой (л.д. 6),

информацией центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России (л.д.8-9).

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Суд, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Суд считает, что действия ФИО1 верно квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 является признание вины.

Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом личности ФИО1 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья исходит из следующего.

Санкция ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст.4.2 КоАП РФ является признание ФИО1 своей вины.

Из пояснений ФИО1 усматривается, что он проживает в России с 6 лет, обучался в школе в России, его мать живет и работает в России.

С учетом личности ФИО1 и всех обстоятельств по делу, суд полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Номер счета получателя средств: 40102810645370000062

казначейский счет: 03100643000000016900

ИНН <***>

БИК 017501500, КПП 745301001

ОКТМО 75752000

КБК 18811601181019000140

УИН 18891749990172138913

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: