Решение № 2А-1192/2017 2А-61/2018 2А-61/2018(2А-1192/2017;)~М-1178/2017 М-1178/2017 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-1192/2017

Дело № 2а-61/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Головиной Е.Н.,

при секретаре Исаченковой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года на сумму 27504,98 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 4079,23 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице МИФНС России № 1 по Хабаровскому краю обратился к административному ответчику с вышеуказанными требованиями, мотивируя это тем, что ФИО1 имеет задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г., а также по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г. Согласно выписки из ЕГРИП от 28.09.2017 г. б/н ФИО1 зарегистрирован и включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Во исполнение «Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда РФ с управлением Федеральной налоговой службы по субъектам РФ» от 22.07.2016 г. № ММВ-213/1/12@/3И и «Порядка обмена информацией территориальных отделения Пенсионного фонда РФ и управлениями Федеральной налоговой службы РФ по субъектам РФ» от 21.09.2016 г. № ММВ-23-1/20/4/И@, Управлением Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе в адрес инспекции передано сальдо по состоянию на 01.01.2017 г.

В соответствии со ст.430 Кодекса налогоплательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст.432 Кодекса.

Согласно п.1 ст.430 Кодекса плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 Кодекса уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.245 Кодекса;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которого определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп.3 п.2 ст.425 Кодекса.

В нарушение п. ст.432 Кодекса, административным ответчиком страховые взносы не уплачены.

Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю административному ответчику направлено требование: от 19.07.2017 г. № 7234, недоимка 20691,62 рублей, пеня в сумме 10892,59 рублей, срок исполнения требования – 08.08.2017 г.

В установленный срок требование не исполнено.

На дату отправки административного искового заявления страховые взносы должником не уплачены, наличие вышеуказанной задолженности подтверждается балансом расчетов № 374 от 28.09.2017 г.

В связи с чем административный истец просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года на сумму 27504,98 рублей, из них 17298,46 рублей – недоимка и 10206,52 рублей – пеня, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 4079,23 рублей, из них 3393,16 рублей – недоимка и 686,07 рублей – пеня.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда от 21.12.2017 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края.

В соответствии с ч.1 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание представитель административного истца, не явился, извещены в надлежащем порядке, до начала рассмотрения административного иска по существу, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают, задолженность административным ответчиком по пене не оплачена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. По адресу, являющемуся местом регистрации ответчика, судом направлялись судебные извещения, однако ответчик в отделение связи за получением корреспонденции не явился, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возвращенными в суд с отметкой «истек срок хранения».

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту регистрации корреспонденции, является риском самого гражданина, и он несет все неблагоприятные последствия такого бездействия. В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Поскольку административный ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, суд расценивает поведение ответчика как отказ от получения судебного извещения с целью уклонения от явки в суд, как следствие – злоупотребление правом, которое нарушает право другой стороны на судебную защиту своих прав и интересов, и на основании пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, статьи 100 КАС РФ признает его надлежащим образом извещенным о необходимости явки в судебное заседание.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Николаевском районе Хабаровского края своего не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в рамках письменного отзыва указали, что ими подтверждается наличие задолженности у административного ответчика (недоимки) по страховым взносам за расчетный период 2016 года по состоянию на 01.01.2017 г. в сумме 20691,62 рублей, в том числе 17298,46 рублей – недоимка по страховым взносам в фиксированном размере: 3393,16 рублей - недоимка по страховым взносам в ФОМС, в связи с тем, что срок уплаты страховых взносов в фиксированном размере за 2016 год – не позднее 31.12.2016 г., начисление пени на указанную недоимку производилось налоговым органом.

Руководствуясь статьёй 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, а именно административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица по имеющимся в деле материалам, поскольку явка указанных лиц обязательной судом не признавалась.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

До 01.01.2017 отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, были урегулированы ныне утратившим силу Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Пунктом 2 статьи 4 ФЗ № 243-ФЗ от 03.07.2016 г. установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Подпунктом 2 части 1 статьи 6, абзаца 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.11.2010 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» № 326-ФЗ и пунктом 2 части 1 статьи 5, части 1 статьи 14, части 1 статьи 18 и пунктом 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ определен круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. В качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию в него включаются лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны уплачивать страховые взносы в пенсионный фонд и фонд обязательного медицинского страхования.

Законодательством для таких лиц предусмотрен особый порядок исчисления страховых взносов с учетом минимального размера оплаты труда, установленного статьей 14 Федерального закона № 212-ФЗ, статьей 28 Федерального закона № 326-ФЗ.

По правилам, определенным частями 3 - 4.1 и частью 6 статьи 14 Федерального закона № 212-ФЗ, обязанность по самостоятельной уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, возлагается на индивидуального предпринимателя с календарного месяца, в котором произведена его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, и до момента прекращения осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением отдельных периодов, в течение которых профессиональная деятельность не производилась (при условии предоставления тому документальных доказательств).

Статья 25 Федерального закона № 212-ФЗ закрепляет обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Положения статьи 25 Федерального закона № 212-ФЗ предусматривают, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

Из содержания статьи 22 Федерального закона № 212-ФЗ следует, что при наличии недоимки (в течение трех месяцев после выявления таковой) контролирующим органом плательщику направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которое должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня его получения, если в требовании не указан более продолжительный период. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом, оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

В силу части 5 статьи 19 Федерального закона № 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно выписки из ЕГРИП от 28.09.2017 г. б/н ФИО1 зарегистрирован и включен в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 09.02.2016 г. (л.д.6-7).

Как установлено в судебном заседании, административным ответчиком несвоевременно была произведена оплата страховых взносов за 4 квартал 2016 года на пенсионное страхование, и в федеральный фонд ОМС.

Во исполнение «Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда РФ с управлением Федеральной налоговой службы по субъектам РФ» от 22.07.2016 г. № ММВ-213/1/12@/3И и «Порядка обмена информацией территориальных отделения Пенсионного фонда РФ и управлениями Федеральной налоговой службы РФ по субъектам РФ» от 21.09.2016 г. № ММВ-23-1/20/4/И@, Управлением Пенсионного фонда РФ в Николаевском районе в адрес инспекции передано сальдо по состоянию на 01.01.2017 г.

В соответствии со ст.430 Кодекса налогоплательщики, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.

Порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, установлен ст.432 Кодекса.

Согласно п.1 ст.430 Кодекса плательщики, указанные в пп.2 п.1 ст.419 Кодекса уплачивают:

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 Кодекса;

- в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 рублей, в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.425 Кодекса плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300000 рублей за расчетный период.

При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п.2 ст.245 Кодекса;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, фиксированный размер которого определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного пп.3 п.2 ст.425 Кодекса.

В нарушение п. ст.432 Кодекса, административным ответчиком страховые взносы не уплачены.

Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю административному ответчику направлено требование: от 19.07.2017 г. № 7234, недоимка 20691,62 рублей, пеня в сумме 10892,59 рублей, срок исполнения требования – 08.08.2017 г. (л.д.8).

В установленный срок требование не исполнено.

На дату отправки административного искового заявления страховые взносы должником не уплачены, наличие вышеуказанной задолженности подтверждается балансом расчетов № 374 от 28.09.2017 г.

Учитывая, что установленная законом обязанность по уплате пени по страховым взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование административным ответчиком в установленные сроки не исполнена, что следует из анализа материалов дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 1 по Хабаровскому краю к административному ответчику о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 г. и задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с тем, что заявленные требования удовлетворены в полном объеме, а административный истец в соответствии с требованиями пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1147,52 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Хабаровскому краю к ФИО1 о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года на сумму 27504,98 рублей, задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 4079,23 рублей, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Межрайонной ИФНС № 1 по Хабаровскому краю:

- задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховых пенсий до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года на сумму 27504 (двадцать семь тысяч пятьсот четыре) рублей 98 (девяносто восемь) копеек, из которой недоимка составляет 17298 (семнадцать тысяч двести девяносто восемь) рублей 46 (сорок шесть) копеек, пеня 10206 (десять тысяч двести шесть) рублей 52 (пятьдесят две) копеек,

- задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС до 01.01.2017 г. за 4 квартал 2016 года в сумме 4079 (четыре тысячи семьдесят девять) рублей 23 (двадцать три) копеек, из них недоимка составляет 3393 (три тысячи триста девяносто три) рублей 16 (шестнадцать) копеек, пеня в сумме 686 (шестьсот восемьдесят шесть) рублей 07 (семь) копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Николаевского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в сумме 1147 (одна тысяча сто сорок семь) рублей 52 (пятьдесят две) копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.Н. Головина