Решение № 2А-1327/2017 2А-1327/2017~М-1181/2017 М-1181/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1327/2017

2А-1327/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 г. г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Доронина С.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению и.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО1 к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, мотивируя заявление тем, что ФИО2 установлен административный надзор, в период которого он нарушает установленные в отношении него административные ограничения, в том числе привлекался к административной ответственности.

Дело рассматривается в упрощенном (письменном) производстве, в порядке ст. 291 п. 1 и 2, ст. 292 КАС РФ, с учетом ходатайства об этом административного истца и административного ответчика, а так же прокурора, представившего по делу письменное заключение, согласно которому прокурор считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Возражения по существу заявленного требования от административного ответчика так же не поступили.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства по делу, суд находит заявленные требования Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорску подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 261.5 ГПК РФ административный надзор устанавливается и продляется судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 ч. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г.).

Судом установлено, что согласно решению Зеленогорского городского суда Красноярского края от 23.04.2015 года на профилактическом учете в категории «административный надзор» в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск состоит ФИО2

На учет в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск ФИО2 был поставлен сроком до 23.04.2022 года.

Решением суда установлены ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания в установленные этим органом дни, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов.

Решением Зеленогорского городского суда от 27.07.2016 г. ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде двух явок в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 09.08.2016 года.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от 07.11.2016 года установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск по месту постоянного проживания или пребывания согласно графика, установленного ОВД; запрещение пребывания в определенных местах: местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив в период с 22 часов до 06 часов. Решение суда вступило в законную силу 23.11.2016 года. По данным ИБД «Регион» ГУ МВД России по Красноярскому краю имеются сведения о привлечении ФИО2 к административной ответственности.

Так 05.10.2016 года в установленное время ФИО2 не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 20.10.2016 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

10.10.2016 года в установленное время не явился на регистрацию в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, то есть совершил административное правонарушение в виде несоблюдения лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», за что 20.10.2016 г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений, установленных судом, повторное в течении года), что является правонарушением против порядка управления, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток;

15.05.2017 года в 14 часов 10 минут в состоянии опьянения находился в общественном месте около дома № 71 «А» по ул. Набережная, г. Зеленогорска, за что 15.05.2017 года был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения), что является правонарушением, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность, подвергнут наказанию в виде административного аресту сроком на 3 суток.

Из бытовой характеристики по месту жительства следует, что ФИО2 по месту жительства зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, сам же ранее судим за совершение умышленных преступлений, имеет склонность к антиобщественному поведению и совершению преступлений и правонарушений.

Согласно разъяснению, данному Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" (п. 22) выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая установленные в суде обстоятельства, которые свидетельствуют о том, что ФИО2 не соблюдает установленные в отношении него ограничения, с целью воспитательного воздействия, а также для предупреждения и пресечения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуально профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд также полагает необходимым установить ему дополнительную обязанность в виде явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

При этом суд исходит из того, что запрещение ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов установлено решением Зеленог7орсокго городского суда от 23.04.2015 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление и/о начальника Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края начальника полиции ФИО1 удовлетворить частично.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решениями Зеленогорского городского суда от 23.04.2015 г., от 27.07.2016 г., от 07.11.2016 г. административные ограничения в рамках административного надзора: ежемесячную явку в орган внутренних дел четыре раза в месяц по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.В. Доронин