Решение № 2-617/2019 2-617/2019~М-608/2019 М-608/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 2-617/2019

Дело № 2-617/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 22 августа 2019 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Чуприкова И.А.

при секретаре Полухиной.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кузнецкого района г. Новокузнецка, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания <данные изъяты> в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что прокуратурой Кузнецкого района города Новокузнецка проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере здравоохранения гражданами, отбывшими уголовное наказание в местах лишения свободы в части соблюдения обязательных требований о прохождении профилактического медицинского осмотра в целях выявления заболевания <данные изъяты>. Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 --.--.----. освободился из мест лишения свободы. В связи с этим ответчик обязан 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления <данные изъяты>. С сентября 2018 года после освобождения из мест лишения свободы и в 2019 году в медицинские учреждения для прохождения <данные изъяты> ФИО1 не обращался. Бездействие ответчика может создать угрозу наступления тяжких последствий в виде ущерба его здоровью и здоровью населения, распространению <данные изъяты>. На основании п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор обращается в суд с данным иском в целях защиты интересов прав граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Сенькина И.В. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о его времени и месте был извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил., представителя в суд не направил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее по тексту: ФЗ № 323) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья. Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В соответствии с п. 14 ч. 2 ст. 14 ФЗ № 323 к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, относится утверждение порядка проведения медицинских осмотров.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту: ФЗ № 52) граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 ст. 29 ФЗ № 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе принятие мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров.

В п. 1 ст. 39 ФЗ № 52 определено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.10.2013 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика <данные изъяты>» утверждены санитарные правила «СП 3.1.2.3114-13».

В соответствии с п. 4.12. СП 3.1.2.3114-13 по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания <данные изъяты>) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения <данные изъяты> в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения устанавливает Федеральный закон от 18.06.2001 № «О предупреждении распространения <данные изъяты> в Российской Федерации» (далее по тексту: ФЗ №).

Согласно ст. 1 ФЗ № профилактика <данные изъяты> - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения <данные изъяты>, а также раннее его выявление.

Согласно п. 2 ст. 8 ФЗ № лица, находящиеся или находившиеся в контакте с больным <данные изъяты>, в соответствии с законодательством Российской Федерации проходят обследование в целях выявления <данные изъяты>.

В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ № в целях выявления <данные изъяты> периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение указанной нормы закона, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от --.--.----. №н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления <данные изъяты> (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка настоящие правила устанавливают порядок и сроки проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях - выявления <данные изъяты> в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с п. 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Приложением к Порядку определены группы граждан и сроки проведения профилактического осмотра в целях выявления <данные изъяты>: лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что ФИО1 поставлен на учет в ОП «Кузнецкий» УМВД России по <****> в <****> как лицо, освободившееся --.--.----. из мест лишения свободы (л.д. 8-9).

После освобождения из мест лишения свободы профилактический осмотр в целях выявления <данные изъяты> с сентября 2018 года ФИО1 не проходил. Данное обстоятельство подтверждается ответами на запросы прокурора из следующих медицинских учреждений: ГБУЗ КО «НГБ №» (л.д. 12), ГКУЗ КО «НКПТД» (л.д. 15), ГБУЗ КО «НРБ» (л.д. 10), ГАУЗ КО «НГКБ №» (л.д. 16-18), ГБУЗ КО НГКБ № (л.д. 13-14), Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Новокузнецк ОАО «РЖД» (л.д. 21), ГБУЗ КО «НГКБ №» (л.д. 11), ГБУЗ КО «НГКБ №» (л.д. 19), ГБУЗ КО «НГКБ №» (л.д. 20).

Доказательств прохождения медицинского осмотра на предмет выявления заболевания туберкулез ответчиком суду не представлено.

На основании совокупности представленных доказательств суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с действующим законодательством ответчик ФИО1 как лицо, освободившееся --.--.----. из мест лишения свободы, обязан 2 раза в год проходить профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания <данные изъяты>.

Из представленных суду доказательств усматривается, что ФИО1 с момента освобождения из мест лишения свободы, т.е. с --.--.----. и по настоящее время не проходил необходимые медицинские обследования в целях выявления заболевания <данные изъяты>.

Ответчик в суд не явился, доказательств обратному, согласно ст. 56 ГПК РФ, не представил.

Бездействием ответчика создается угроза наступления тяжких последствий в виде возможного причинения ущерба здоровью самого ФИО1, а также здоровью населения, угроза распространения <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым в соответствии со ст. 206 ч. 2 ГПК РФ, установить ответчику срок исполнения решения – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. Суд считает данный срок приемлемым для исполнения решения, исходя из характера необходимого медицинского обследования.

Суд также считает, что в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор правомерно обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****>, зарегистрированного по <****>, пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления заболевания <данные изъяты>.

Установить ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженцу <****>, зарегистрированному по <****>, срок для совершения вышеуказанных действий – в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья И.А. Чуприкова